【夏一新專欄】鄭麗文到韓國瑜：華府正重新校準國民黨

夏一新／加拿大英屬哥倫比亞大學哲學博士、副教授、精神科醫師

6月24日，立法院長韓國瑜率跨黨派立法委員訪問美國國會山莊，並獲高規格接待。據美聯社（AP）報導，30多位跨黨派眾議員出席歡迎會，包括民主黨籍前眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）、共和黨籍眾院外交委員會榮譽主席麥考爾（Michael McCaul），以及眾院民主黨團副主席劉雲平（Ted Lieu）。在鄭麗文率先打開對美、對中互動之後，韓國瑜此行接續登場，意味著華府建制派正重新評估國民黨在台海局勢中的政治分量。

若將鄭麗文訪美、訪中，韓國瑜訪問美國國會山莊，以及美國在台協會（AIT）處長谷立言（Raymond Greene）提出「維持現狀是兩岸對話基礎」等事件一併觀察，不難看出，華府對台工作的重心已不再只是維繫與執政黨的關係，而是開始重新校準對國民黨、立法院及台灣其他政治力量的理解與互動。

國民黨和平論述重返華府視野

鄭麗文訪美後，美方學界、智庫、商界與政策圈陸續提出不同評估，且看法分歧明顯。這顯示，鄭麗文此行至少促使華府重新面對：當台海風險升高時，國民黨是否仍能提出有別於民進黨抗中路線的和平選項。

川普第二任期以來，美國內部對中與台海政策並非一致。白宮、國務院、國會、AIT、智庫與安全部門，對台灣問題未必有相同判斷。尤其川普本人更重視交易、籌碼與大國協商，與華府傳統建制派慣用的政策語言未必同步。

川普交易語言與華府建制派語言

谷立言近期談話，正體現華府建制派的政策語言。他一方面指出，台灣社會高度支持維持現狀，可作為民選領袖與北京對話的基礎；另一方面也強調，美國支持對話，但對話不能取代嚇阻。這是美國傳統對台政策的基本框架：鼓勵兩岸溝通，同時要求台灣具備自我防衛能力。

路透（Reuters）6月25日報導，美國國務院亞太事務助理國務卿德桑布雷（Michael DeSombre）在眾議院外交委員會亞太小組聽證時明確表示：「對台軍售並不取決於與北京的談判。」這番話回應了川普先前將140億美元對台軍售稱為「談判籌碼」所引發的疑慮，也突顯美國政策執行體系仍試圖把對台安全承諾維持在既有軌道，而非完全交由川普個人的交易邏輯定義。

然而，川普本人是否完全接受這套建制派語言，仍有疑問。前國安會秘書長蘇起提醒，如今真正拍板美國對中、對台重大政策的，可能不是國務院或AIT，而是川普本人。這項警示並非否定華府建制派的重要性，而是提醒台灣，不能只看美國政策執行層的表態，卻忽略白宮最高決策者的交易式思維。

兩岸交流空間正在萎縮

國民黨副主席張榮恭則將「鄭習會」，放回2005年連戰「和平之旅」與「連胡會」的歷史脈絡來看。他強調，國共對話並非一般政黨往來，而是在兩岸內戰歷史延續下，仍具特殊意義的政治管道。國民黨此刻要突顯的，不只是政黨互訪的形式，而是在兩岸官方對話中斷近十年後，重新提出一條避免戰爭、恢復對話的和平繁榮路徑。

這條路徑之所以艱難，在於台灣內部即使是有限交流，也常被民進黨高度政治化。近期海峽論壇被定性為統戰平台，台東縣長饒慶鈴以預錄影片推廣鳳梨釋迦，也一度引發是否涉及《兩岸人民關係條例》相關規範的查處爭議。儘管陸委會後來調整說法，這場風波已足以讓地方政府與民間團體產生寒蟬效應。當農產行銷都可能被貼上統戰標籤，兩岸交流空間自然進一步萎縮。

國民黨主席鄭麗文提出兩岸「和平」與「繁榮」路線，旨在避免台海捲入大國博弈下的「修昔底德陷阱」（Thucydides Trap），並將其轉化為台灣社會聽得懂、美國政策圈能理解、北京也願意回應的安全方案。九二共識仍是重要的歷史政治基礎，但在台灣內部，已長期被民進黨塑造成「一國兩制」。國民黨若要突破這個困局，就必須以新的語言重新說明：和平與安全不是二選一，而是透過對話降低風險、以安全維護和平。

華府為何重新觀察國民黨

對美國而言，國民黨並非只是反對黨，而是台灣主要政黨中，少數仍能同時與北京、美國及台灣內部不同力量保持對話的政治力量。鄭麗文與習近平會面，使華府看見國民黨仍握有北京管道；韓國瑜獲美國國會跨黨派高規格接待，則顯示美方也不願讓國民黨的兩岸角色只由北京定義。

當然，美方對國民黨路線並非沒有疑慮。華府建制派仍會追問，北京是否真願接受鄭麗文所描繪的和平前景，也會擔心和平論述是否可能被北京用來分化台灣內部，或削弱台灣社會對美國安全支持的信任。但華府也不能忽視另一面：若民進黨持續將台灣定位為第一島鏈反中前線，卻無法恢復兩岸對話，台海風險勢必持續升高。國民黨提出新的和平繁榮論述，正是要為美國政策圈提供一個重新思考台海和平的替代選項。

國民黨的考驗才開始

成熟的台海政策，必須同時理解華府建制派、川普個人決策、北京戰略耐心與台灣民意變化。國民黨若要重建美方信任，不能只談和平，也要說清楚如何確保台灣安全；民進黨若主張維持現狀，也不能把「互不隸屬」推向新兩國論，卻要求美國無條件承擔風險。

對美國而言，理解執政黨是外交工作，理解可能執政的在野黨則是戰略布局。從鄭麗文訪美到韓國瑜接棒，華府正重新校準國民黨；對國民黨而言，真正考驗也才剛開始。它能否把和平繁榮論述轉化為台灣人民可信、北京願意回應、華府也能理解的安全架構，將決定這條第三路線能否成形。