【夏一新專欄】韓國瑜會晤強生：台灣國會外交走進華府核心

夏一新／加拿大英屬哥倫比亞大學哲學博士、副教授、精神科醫師

立法院長韓國瑜率跨黨派立委訪美，行程結束前前往美國國會山莊，拜會美國聯邦眾議院議長強生（Mike Johnson）。為期七天六夜的訪問團於6月27日晚間9時30分搭乘長榮航空華府直飛桃園的首航班機返抵桃園國際機場，立法院副院長江啟臣、秘書長周萬來及多位國民黨籍立委到場接機。

強生是共和黨籍路易斯安那州眾議員，現任美國眾議院議長，政治位階僅次於總統與副總統。這場會晤真正值得注意的，不是韓國瑜個人的接待規格，而是他以立法院長身分率領跨黨派立委共同赴美，代表中華民國立法院走進華府核心。

訪問團成員涵蓋國民黨、民進黨與民眾黨立委，使此行超越政黨交流的層次。美方接待台灣立法院長，看見的是立法院在預算審查、法案制定與行政監督上的制度權力。國會外交之所以不同於行政外交，正在於它承載的是整個民意機關的分量，而非任何一位政治人物的個人光環。

兩黨同框：台灣安全是國會共識

真正讓這趟訪問加重分量的，是國會山莊的接待規模。據美聯社（Associated Press, AP）報導，逾30位民主、共和兩黨眾議員出席歡迎活動，訪團停留期間前後接觸的聯邦參眾議員更多達40位。出席名單橫跨兩黨，從眾議院榮譽議長裴洛西（Nancy Pelosi）、長期關注台海的眾議院外交委員會前主席麥考爾（Michael McCaul），到民主黨團副主席劉雲平（Ted Lieu）皆在其列。席間更有立委當面敦促美方盡速放行140億美元對台軍售案。台灣安全，始終是少數能讓華府兩黨擱置分歧的共同語言。

韓國瑜此行的意義，在於把國會外交從政治場面拉回實質議題。訪團行程依循時間軸推進：先在亞利桑那實地參訪台積電廠區、了解台商在美投資環境，再轉往華府，把這些第一手觀察化為對美國國會的具體訴求，為台積電與台商發聲。從產業現場到政策殿堂，安全、經貿與產業議題被收進同一趟行程。這不是單純的友好訪問，而是台灣如何在美中競爭中爭取更大活動空間的現實考題。

訪團走訪美國國家檔案與記錄管理局，觀覽《台灣關係法》與《獨立宣言》等歷史文件，以「價值外交」凸顯雙方在自由民主上的共同基礎。與白宮官員及華府智庫的閉門交流，則讓台灣得以提前介入美方政策思維，尤其在不對稱作戰與國防合作等領域深化戰略對話。

會晤強生：從禮貌拜會到實質溝通

訪美期間，訪團與國務院、國防部與白宮國家安全會議等官員會晤，就無人機產業與台美安全合作交換意見。返台當天上午，韓國瑜在訪團立委並未隨行的情況下，由駐美代表俞大㵢陪同，單獨前往國會山莊會晤眾議院議長強生。兩人就台美安全合作與經貿往來交換意見，韓國瑜當面感謝強生長期支持台灣、推動台美關係，並期盼美國國會持續鞏固對台承諾。這場「院長對議長」的單獨會晤安排在所有行程的最後一刻，把前幾日與行政部門的政策對話，收束在國會最高層級的會面上。

入境大廳的談話，韓國瑜為整趟行程做了總結，宣布「四大目標」全部達成：展開最重要的國會外交、祝賀美國建國250週年、深化台美經貿合作，以及見證台北華盛頓直航首航。華府是美國的政治決策中心，也是牽動全球外交、經濟與安全議題的重要樞紐，這條新航線既呼應台美往來需求的成長，也象徵雙方夥伴關係邁入新階段。具體成果之一，是他把台商長期關切的雙重課稅問題帶進美國國會，相關法案在眾議院已經通過，僅待參議院，美方並承諾加快協助。

對美關係，不該是藍綠測驗題

美國挺台不分黨派，但華府真正支持的，是符合美國利益、能維持區域穩定、也能讓合作落地的台灣。韓國瑜會晤強生提醒我們，國會外交不能只是行政外交的陪襯，更不該淪為政黨攻防的戰利品。唯有把它做成跨黨派、制度化、議題化的長期工程，台灣才能把一次訪問，轉化為可累積、可延續的外交資產。