夏一新／加拿大英屬哥倫比亞大學哲學博士、副教授、精神科醫師

7月28日下午3時27分，日本九州熊本縣發生規模7.1強震，造成道路斷裂、房屋倒塌與人員傷亡，災區搜救及復原工作仍在進行。地震發生後，總統賴清德第一時間以中、日文在社群平台X發文，代表台灣人民向日本致意，並表示台灣已完成準備，願在必要時提供協助。

7月30日，外交部宣布啟動「0728日本熊本賑災專案」，自8月1日至8月31日接受民眾捐款，善款將委由日方轉交災區，用於賑濟災民與災後重建。同時，賴清德、副總統蕭美琴與行政院長卓榮泰，也將以個人名義各捐新台幣20萬元。內政部長劉世芳表示，消防署特種搜救隊已完成整備，只要接獲日本政府正式請求，即可迅速赴日投入救援。從公開慰問、啟動賑災募款，到搜救隊整備待命，台灣再次展現一貫的人道援助精神。

高市感謝多國元首　名單卻沒有賴清德

7月30日，日本首相高市早苗在X分別以日文及英文發文，公開感謝韓國總統李在明、法國總統馬克宏、義大利總理梅洛尼、巴西總統魯拉、塞爾維亞總統武契奇及羅馬尼亞總統達恩等多位國家元首對熊本震災的關懷；然而，公開致謝名單中並未出現賴清德。

這項安排隨即引發台灣輿論討論，也有部分日本網友留言提醒：「漏掉賴清德總統了」、「台灣總統也已經表達慰問了」。日本內閣官房長官木原稔日前表示，日本已收到包括台灣在內、來自世界各地的慰問訊息，顯示日方並非不知道台灣的關懷。

相較之下，日本地方政府的態度則截然不同。災情嚴重的熊本縣八代市市長小野泰輔7月30日接受中央社專訪時，公開感謝台灣各界援助，並形容台灣是「日本最好的鄰居」。他表示，每逢日本遭遇重大災害，台灣總會伸出援手，相關支持將成為災區重建的重要力量。

台日民間互助同樣動人。一群因地震無法順利入住民宿的台灣旅客，在日本民眾協助後，隔天留下鳳梨酥與手寫信致謝，寫道「日本人的友好，我們台灣銘記在心」。這些故事說明，台日之間確有真切善意；問題不在日本社會是否感受到台灣情誼，而在日本中央政府面對台灣總統時，仍須考量更複雜的外交現實。

「台灣有事」後 日中關係急速惡化

高市早苗去年11月在國會表示，若中國封鎖台灣或採取軍事行動，可能構成日本安全法制中的「存立危機事態」，使日本有條件行使集體自衛權。這番話隨即引發北京強烈反彈，中方不僅提出抗議，也指控日本觸碰台灣問題紅線。

高市雖未撤回原先說法，之後仍表示，未來將避免公開談及具體自衛情境。這顯示日本並未放棄關注台海安全，但在北京持續施壓下，官方處理台灣議題的公開措辭已明顯轉趨審慎。

不過，高市的「台灣有事」說法只是日中關係惡化的引爆點之一。更深層的矛盾，在於日本近年持續擴大國防預算、強化西南諸島軍事部署，並試圖在美日同盟中扮演更積極的軍事角色。高市政府以中國威脅為由推動防衛政策正常化與擴軍；在北京看來，這些作法正逐步鬆動日本戰後和平框架。中國選在七七事變紀念日前夕試射戰略飛彈，除了展示海基核反擊能力，也帶有警告日本不要以國家安全之名重新包裝軍事擴張的意味。

王毅見魯比歐　卻與日本保持距離

7月22日，中國外長王毅在馬尼拉與美國國務卿魯比歐會談約90分鐘，討論台灣、美中經貿、區域安全，以及習近平預計9月訪美的相關安排。魯比歐表示，即使美中分歧巨大，雙方仍須管理分歧，避免局勢失控。

隔日舉行的東協加三外長會議，由11個東協成員國與中國、日本、韓國共同參與。中國派外交部副部長華春瑩出席，而非王毅。日本外相茂木敏充稱，曾在馬尼拉與王毅短暫談及日中關係；但中國外交部隨後否認，強調雙方既未安排會面，也沒有任何場邊交流。

王毅願與魯比歐長談90分鐘，為習近平訪美鋪路，對日本外相卻連是否寒暄都不願承認，顯示北京當時的外交排序十分清楚：先穩定美中關係，對日本則繼續保持距離。日本雖希望恢復對話，但中國態度冷淡，也讓東京更不願在台灣議題上製造新的摩擦。

台日友好碰上官方外交天花板

賴政府上台後，將中國定位為敵對威脅，兩岸互動持續緊縮，官方論述、國安政策與外交操作也明顯朝對抗方向發展。對北京而言，賴清德更被視為推動台獨、升高台海風險的政治人物；對日本來說，若提高與賴政府的政治互動層級，也意味著必須承擔更高的對中外交成本。

日本對台灣高層官員的限制，並非熊本地震後才出現。今年3月，行政院長卓榮泰以私人名義赴東京巨蛋觀看世界棒球經典賽，日方原本希望低調處理；行程曝光後，日本官員卻傳出不滿，認為台灣未遵守雙方默契。中國隨即向東京提出抗議，日本也再次重申既有對台政策不變。

外交部長林佳龍今年4月出訪馬紹爾群島過境日本時，原本計畫入境拜會友台人士，最終未獲日方同意，只能停留在機場。從卓榮泰赴日、林佳龍過境，到高市未公開致謝賴清德，事件背景雖不相同，卻指向同一個現實：台日民間交流愈熱絡，官方外交的限制也愈明顯。

台日友好不能取代外交現實

國際政治從來不是比誰感情更深，而是看各國如何衡量自身利益。台日民間友好確實深厚，但一旦涉及台灣總統的正式身分，日本中央政府仍會回到一中政策、日中關係與美中角力的現實框架。

高市早苗未列出賴清德的名字，不只是一次公開致謝的遺漏，也再次提醒台灣：民間友好與官方外交終究分屬不同層次。從卓榮泰赴日引發日方不滿、林佳龍過境未能入境，到賴清德的慰問未獲首相公開回應，日本其實早已清楚劃出界線：民間可以友好，地方可以致謝，經貿與安全可以合作，但這些並不代表日本願意提升與台灣現任政府的官方政治互動。

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