好消息！2026地方選舉保證金調降成共識　縣市議員83年來首次調整

中央選舉委員會4日召開地方公職人員選舉候選人登記保證金數額訂定公聽會，與會專家學者與政黨代表達成高度共識，普遍支持調降候選人保證金，期盼降低參政障礙。中選會表示，將把公聽會意見提交委員會審酌，最終保證金數額將在8月27日公告候選人登記日期及必備事項時正式確定。

根據中選會說明，公職人員選舉保證金制度已實施逾40年。現行保證金額度方面，直轄市長候選人為150萬元，直轄市議員、縣市長候選人各為20萬元，縣市議員候選人為12萬元。其中直轄市長保證金曾在2022年由200萬元調降至150萬元，其餘金額則自民國83年以來從未變動，縣市議員調降將成為83年來首次調整。

政治大學選舉研究中心研究員蔡佳泓主張，議員與里長候選人保證金應考慮調降50%，以降低參政障礙、避免造成金錢政治。他並建議調降退還保證金的得票率門檻至2%，防止小黨候選人因保證金沒收風險而卻步參選。中正大學政治系教授蔡榮祥則指出，保證金制度本意在防範不具誠意的候選人，但應檢視是否高到變相剝奪經濟弱勢者的參政權。他認為根據行政法「從新從輕原則」，保證金應只能維持現狀或調降，而直轄市議員與縣市議員保證金相差8萬元，兩者是否符合比例原則也值得商榷。

東吳大學政治系教授沈筱綺表示，相較中央選舉，地方選舉是小黨、弱勢及年輕參選者的主要戰場。若以促進公平競爭、反映多元價值為目標，地方選舉競爭門檻應越低越好，目前各類選舉保證金都有調降空間。她同時指出，涉及連署制度與退還金額門檻的修改需透過立法院修法，但修法過程往往難以控制，目前中選會可直接調整的僅有保證金額度。

民眾黨立法院黨團副主任張博崴建議，中選會應循序漸進改革，逐步調降各類選舉保證金，並研議導入選民連署制度作為長期替代方案，讓連署制度與保證金制度並行。人權公約施行監督聯盟代表黃嵩立認為，應一次先降低50%，因為不需立法程序，若調整後選務出現問題仍可再做調整。經民連研究員黃承瀚指出，既然與會者都有共識應調降，就應大步推進，符合社會期待。

小民參政歐巴桑聯盟執行委員黃婷婷指出，聯盟在過去3次選舉中，選舉經費超過一半都是保證金，嚴重影響小黨參選與生存。她強調，調降對市長層級影響較小，但對縣市議員層級以下的小黨至關重要，因為高保證金已成為進入選舉的入門障礙。她建議可訂定保證金計算公式，以基本工資作為計算基準。

中選會委員李禮仲表示，公聽會會議記錄將提交中選會委員會討論。內政部民政司公民參政科代表則指出，保證金是否調降尊重中選會權責，至於連署取代保證金或檢討退還門檻等事項涉及修法，需凝聚社會共識後由立法院處理。

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