【記者 劉峻文／雲林 報導】雲林縣長張麗善4日受邀出席由新北市政府與今周刊共同主辦【幸福城市‧永續治理】 2026 SDGs永續城市交流論壇。在今週刊發行人梁永煌引言下，同新北市副市長劉和然、桃園市市長張善政、基隆市副市長方定安、臺北市副市長張溫德暢談智慧治理 × 城市韌性：建構具人本關懷的永續生活環境。張麗善縣長強調，雲林縣持續以AI為工具、以永續為方向、以人民為核心，深化跨局處整合、跨域合作及公私協力，打造一座兼具智慧、韌性與幸福感的農工商科技城。

縣長張麗善表示，三把蔥就有一把來自雲林、三頭豬就有一頭來自雲林，雲林縣是全台最大蔬果以及畜產中心，農業產值更連續數年蟬聯第一。很多人對雲林的印象，還停留在農業大縣、人口老化、青年外流的刻板印象。但這幾年，雲林正在明顯改變，改變的不只是建設，而是整個城市的體質。

在縣府團隊努力下，雲林已逐步翻轉「又老又窮」的刻板印象，不僅人口結構逐漸改善，家庭所得也持續提升。她上任時家庭所得約88萬元，如今已提高至114萬元，全國排名由第20名提升至第13名；家庭可支配所得則由72萬元提升至93萬9千元，排名由第20名躍升至第12名，展現縣政建設與產業發展的成果。這幾年縣府團隊與民間齊心協力，雲林更撕去非常無聊、不好玩的標籤， 整體觀光人次從她上任時僅約 700 多萬，但在 2025 年創下 3,219 萬人次歷史新高，2026 年在中央核定「膨鼠森林公園」與「太平老街」兩大據點後，有望挑戰 5,000 萬人次。

張麗善縣長接著表示，少子化是全國共同面對的挑戰，但少子化不是靠一項補助就能解決，而是要打造一個讓年輕人願意成家、敢生孩子、安心養育，也願意留在家鄉發展的環境。因此，當雲林的粗出生率躍居全國第一時，真正值得重視的，不只是數字，而是代表我們這幾年努力打造「敢生、能養、好育、安心留」的幸福支持體系，已經逐漸看見成果。 我們一直相信，養育一個孩子，不是家庭單獨承擔，而是政府、社會與產業共同支持。因此，從生育、托育、教育、醫療到未來就業，雲林縣打造一條完整的人才培育路徑，陪伴孩子從出生一路成長。

在生育支持方面，推動「萬寶龍計畫」，投入近6億元經費，透過生育獎勵與育兒支持措施，鼓勵年輕家庭安心生養。113、114年間共迎來11,469名新生兒，帶動雲林粗出生率躍升全國第一；截至114年底，雲林人口維持65萬989人，在全國22縣市排名第9。我們守住的不只是人口數，更重要的是，守住了年輕家庭對未來的信心，也讓人口結構逐步朝向年輕化發展。 今年更進一步推動「孩子是寶，三胎最好」政策，將第三胎生育獎勵提高至10萬元，希望持續降低家庭負擔，提升年輕人的生育意願。

然願意生只是第一步，更重要的是讓家長「養得起、照顧得到」。因此，縣府積極布建公共托育資源，不僅持續增設公共托育家園、公設民營托嬰中心，也推動「托育媒合一點通」數位平台，整合托育媒合、預約及資訊查詢服務，同時鼓勵更多專業托育人員投入服務，提升整體托育量能。 在幼兒教育方面，全面盤點雲林縣公私立幼兒園空間，大幅增設96班公共化幼幼班，提供約1,500至2,000個平價教保名額，讓更多2歲幼兒能及早入園，真正做到「孩子開心就學、家長安心就業」，從源頭建立更友善的育兒環境。

這幾年，縣府完成195所學校數位學習建設，打造2,100間智慧教室，實現班班有智慧黑板、師生都有平板，全面導入AI教育、數位教材與智慧學習系統，縮短城鄉教育落差。同時率全國之先推動國中小營養午餐全面免費，減輕家庭經濟負擔，也照顧孩子健康成長。

但我們更關心的是，孩子長大以後，有沒有機會留在家鄉發展。因此，縣府同步推動「9+1產業園區」，規劃超過1,400公頃產業發展腹地，引進智慧製造、半導體供應鏈、航太機械、智慧物流、大健康及綠色科技等新興產業，預估可創造約4萬個優質就業機會。同時結合雲林科技大學、虎尾科技大學等在地學研能量，深化產學合作、企業實習及人才培育，讓學生在學期間就能接軌產業，畢業後留在雲林就業，形成「教育培育人才、產業留住人才、地方發展人才」的正向循環。

張麗善縣長指出，農民高齡化是農業大縣的危機 ，雲林縣積極培育青年農民接棒及培力現代農民增加農業知識及專業技能，透過辦理「智慧農業創新事業補助計畫」，引進AIOT、自動化農機生產設備(施)及產學合作智慧農業示範專案申請等，輔導雲林縣農民以AI智慧農業科技導入創新經營與產業升級，已成功輔導超過100位以上農漁畜業戶， 透過科學工具與農業相關技術結合產生數據化來控制、調節農業生產過程中之施肥管理、採收管理、物料管理等人為管理因素及預防氣候變化降低生產損失，達成降低生產成本、節省人力及物料，創造豐收利潤。此外，建置「雲林數位農業行動平台」， 整合農業氣象預警、農地智囊、農價趨勢及即時警示等資訊，讓農民透過手機，就能掌握田間狀況，降低氣候變遷帶來的經營風險。

張麗善縣長會中也分享，2026年雲林再次榮獲國際智慧城市論壇（ICF）評選為全球Top 7智慧城市，並同步取得ICF完整智慧城市社群認證。這項榮耀最大的意義，是證明雲林的智慧治理不是曇花一現，而是經得起國際持續檢驗、具有永續發展能力的治理模式。回顧2024年，雲林縣首次參加ICF評選，便一路從全球數百座城市中脫穎而出，入選Smart 21、晉級全球Top 7；而今年再度站上全球Top 7，更代表國際肯定雲林已建立起以人才培育、智慧治理、數位創新及永續發展為核心的城市競爭力。

雲林縣把高齡化變成智慧照護的示範場域，把農業大縣變成智慧農業的創新基地，把治水挑戰變成智慧防災的成功案例，把偏鄉教育變成AI教育的實踐現場。這些都不是單一計畫，而是縣府長期推動智慧治理的成果。 對一個非六都、以農業立縣的城市而言，能夠連續兩屆躋身全球Top 7，意義格外重大。這也證明，真正的智慧城市，不在城市規模，而在於是否能運用智慧科技解決人民最真實的問題，並讓每一位縣民都能共享科技帶來的幸福生活。這份榮耀，不只是屬於縣府團隊，更是全體雲林鄉親共同努力的成果，也是雲林最值得驕傲的地方。

雲林縣是一個高齡化、少子化程度較高的縣市。相較於鄰近縣市，在健保核定病床數、急救責任醫院量能等方面，確實存在一定差距。也因此，當雲林在面對重大事故或急重症挑戰時，整體醫療與救護韌性相對不足。然而，雲林縣各局處與醫療夥伴都有一個共同信念：「不能讓資源不足與地理距離，成為民眾健康不平等的理由！」因此，消防局與衛生局、各急救責任醫院經過多次討論後，逐漸形成共識，推動「守護者聯盟」，希望透過跨機關、跨醫療體系的合作，從智慧醫療縮短城鄉醫療落差，到智慧防災提升極端氣候的應變能力，希望讓長輩獲得更完善的照顧、讓居民面對天然災害更安心，也讓每一位縣民都能感受到城市韌性的提升。

張麗善縣長最後總結，永續治理真正的價值，不是科技有多先進，而是人民生活是否更便利、城市是否更宜居、未來是否更有希望。她由衷期盼雲林不只有「智慧城市」，而是成為一座真正具備韌性、永續與幸福感的AI智慧城市2.0。

未來，雲林縣將持續深化AI智慧治理。不只是公文系統導入AI，而是讓AI全面應用於農業、交通、防災、醫療、教育及社會照護。例如在智慧農業方面，將整合「雲林農情通」、氣象預警、市場資訊及農業生產數據，建立更完整的智慧決策系統；在防災方面，持續精進AI淹水預警、智慧防汛及環境監測，提升城市因應極端氣候的韌性；在行政服務上，擴大AI及RPA的應用，讓政府提供更快速、更精準、更貼近民眾需求的服務。

打造更完整的永續產業生態系。持續積極推動9+1產業園區，結合智慧農業、循環經濟、綠色能源及AI科技，讓傳統農業與智慧製造相互連結，形成完整的產業鏈。提升農產品價值，更創造更多優質就業機會，吸引青年返鄉，也讓企業願意投資雲林。

持續推動以人為本的智慧生活。面對高齡化社會，整合智慧醫療、長照服務、社會福利及健康促進，打造更完整的智慧照護體系；同時持續推動數位平權，縮短城鄉與世代之間的數位落差，讓科技不只是少數人的工具，而是每一位縣民都能享有的公共服務。