動保團體揭露台鐵行包車淪為活體動物運輸的「生命快遞」煉獄,台灣動物社會研究會與台灣愛兔協會指出,每年約有70萬至100萬隻小型動物,包括幼兔、倉鼠、小雞等,在商業運輸過程中被當成貨物混裝塞籠,長時間處於高溫、缺水、飢餓與驚嚇的惡劣環境,現行法規僅規範大型經濟動物,小型動物運輸幾乎無法可管,台鐵、農業部與交通部承諾一個月內將與專業人士討論,研議訂定相關規範。

台灣動物社會研究會指出,依據動保法於民國94年制定的運送動物運送管理辦法,是台灣唯一保障運送過程中動物福利的規範,但保護範圍僅限於牛、羊、豬、雞、鴨、鵝等六種主要經濟動物,以及少部分保育類野生動物,對於每年交易量龐大的老鼠、兔子、小雞、小鴨,甚至寵物犬貓,完全沒有法律保障。協會強調,國際上如世界動物衛生組織、歐盟及英國,都已陸續制定並逐年完善動物運輸規範,要求全程動物福利責任制度,包括判斷動物健康狀況是否適合運送、運送公司及人員須接受專業訓練、設置監管機關及獸醫確保運送過程中動物可隨時受到監測與健康檢查。

台灣愛兔協會公共事務主任林樵表示,這些小動物在小小的籠舍裡面被硬塞,小雞必須踩踏在同伴身體上面才有辦法移動,體型較大的紐西蘭大白兔同樣被放在非常低矮的籠舍裡面,必須全程蜷縮著身體。林樵說明,台鐵行包車運送10公斤以下的動物包裹,300公里以內只需200元運費,30公斤重量的動物包裹也只需820元,因運費低廉,繁殖業者選用此服務將動物當作包裹運送,整個過程動物福利完全沒有受到任何法律保障,造成硬體設施、專業、稽核督導及防疫與食品安全「四大皆空」的體制失靈情況。

林樵進一步指出,田野調查發現,整趟運送過程無論酷暑或嚴寒都完全沒有溫度控制,唯一可能提供的就是一罐結冰水外面包著報紙,小倉鼠貼在結冰水上維持生命,甚至整趟過程完全沒有提供飲水。繁殖業者出貨的動物基本上都是剛出生尚未離乳的動物,現場甚至看到完全沒有毛髮覆蓋、幾乎出生不到一天的動物,也用同樣的包裝規格進行出貨,毫無保護措施。此外,動物包裹直接與農產品互相堆疊擺放,已罹患疥癬的小幼兔與健康幼兔混雜在一起,已死亡的倉鼠屍體被同伴啃食,任憑疾病恣意傳播,形成公共衛生漏洞。

立法委員林淑芬認為,台鐵載著乘客往前進,但可惜的是台鐵自己都沒有跟著社會一起往前進,這樣的運輸方式已經很明顯違反法律且不符合規定,在公共衛生及疫病隨時都有可能發生的狀況下,這是刻不容緩、必須立即改善的問題,呼籲農業部與交通部在一個月內提出改善策略,共同協調行包車須符合環境衛生、空間、飲水設施等動物福利規定。

農業部動保司副司長陳中興表示,動物管理人本來就在管理動物的過程當中要負責讓動物免於受到騷擾、虐待,並提供充足飲水,運送者本身也負有管理責任,如果發生騷擾、虐待、傷害,可以回歸動物保護法管制,針對其他動物部分可先朝指引方式進行,因法規部分國際間也相對較少針對這些動物做規範,需與專家討論。台鐵營業處副處長李宗陽表示,會依照動物保護法及運送契約相關規定來檢視研議。交通部公共運輸及監理司副司長廖謹志坦承,過去可能沒有做好,也沒有注意到動物權,會再與農業部討論,在現有資源限制下逐步改善動物運送議題。

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