政府打房,市場結凍 房價為何就是不跌?
文/胡偉良 攝影/黃威彬
台灣房市觀望氣氛愈發濃厚。
房價為何不跌?自從近年政府祭出打房政策以來,房市表現低迷,市場觀望氣氛濃厚,但房價就是居高不下,讓人匪夷所思。真正能影響房價的,是長期市場結構與人心交織的結果,短期政策往往只是其中一個變數,唯有回歸市場本質,才能看清隱藏在假象背後的線索。
近年來,「房價會不會下跌?」幾乎成為台灣社會最常被討論的問題之一。每當政府推出打房政策、央行升息、交易量下滑,市場上總會出現一種聲音:房價終於要跌了。然而現實卻往往讓人困惑。成交量確實萎縮了,市場也轉趨保守,但房價卻始終沒有明顯、全面性的下修。於是許多人開始懷疑:是不是建商撐價?是不是市場被扭曲?甚至認為價格遲早會「補跌」。
但如果我們只停留在這些直覺式的判斷,就很容易會陷入一個誤區——把「表象」當成「本質」。事實上,房價從來不是由單一因素決定的結果,而是多重結構力量交織後的產物。當我們真正從結構的角度來看,就會發現:房價之所以跌不下來,不是因為市場失靈,而是因為結構尚未改變。
築起房價高台的四條支柱
首先,是資金結構的影響。房地產本質上是一個高度依賴資金的市場。當利率上升、信用管制加嚴時,確實會壓抑購屋需求,導致交易量下滑。但這只是影響買方進場的意願,並不必然會迫使賣方降價。其原因在於,多數屋主並沒有急迫的資金壓力,特別是在房地合一稅制度下,短期交易成本提高,持有反而成為更合理的選擇。換言之,市場上的供給並不會因為景氣轉弱而大量釋出,價格自然不容易出現劇烈修正。
其次則是供給結構的限制。在台灣,特別是在雙北地區,正快速進入「老屋時代」。大量屋齡超過三十年以上的建築,理論上應該透過都市更新進行重建,以形成新的供給。然而實務上都更推動緩慢、整合困難,從整合到完工,往往需要數年,甚至十年以上的時間。
這意味即使市場有需求,也無法在短時間內轉化為有效供給。當供給受限,價格自然具有支撐力。更重要的是,近年營建成本、土地取得成本與各項制度性成本,例如綠建築、碳排要求持續上升,使得新建案的價格底線不斷被推高,進一步壓縮了房價下修的空間。
政府屢屢祭出打房政策,但房價卻始終沒有明顯下修,圖為央行總裁楊金龍。
第三是制度與政策的影響。政府的打房政策,主要著力於抑制需求端,像是提高貸款門檻、限制多戶貸款成數等。這些措施確實降低了市場的交易熱度,但也同時讓市場進入「量縮」的狀態。當交易量下降時,市場價格反而更不透明,成交案例減少,使價格難以形成明確的下修趨勢。換句話說,政策在壓抑需求的同時,也減少了價格修正的「觸發機制」。
最後還有人性與行為的因素。在多數人的直覺中,價格應該會隨著市場轉冷而下跌,但是現實世界中的決策並非完全理性。行為經濟學告訴我們,人們對於「損失」的敏感度,遠遠高於「獲利」;也就是說,多數屋主寧可不賣,也不願意以低於預期的價格出售資產。這種「損失厭惡」的心理,加上不願賣得比鄰居便宜「比較心理」,使得價格在下行過程中,具有極強的黏著性。於是我們看到的現象是:市場可以冷,但價格卻撐住。
結構,才是真正的關鍵
綜合來看,房價的變化從來就不是單一事件,而是一個系統性的結果:資金、供給、政策與人性結合,形成一個彼此牽動的結構。在這個結構尚未出現根本的改變之前,期待房價會出現大幅下跌,往往只能是情緒上的期待,而非現實中的必然。而這也提醒著我們,在觀察市場時,不能只看短期現象,而是應該回到本質。
交易量下滑,是現象;價格撐住,是結果;真正的問題,在於結構是否改變。當資金長期緊縮、供給有效增加、制度設計調整,甚至人們對價格的預期產生改變時,市場才有可能進入真正的修正階段。否則,我們很可能會持續看到一種「量縮價撐」的格局。
最後,我想用一句話總結:房價不是跌不下來,而是支撐房價的結構,還沒有鬆動。當我們學會從結構而非表象來理解市場,我們才有可能做出更接近現實的判斷,也才有機會在不確定的環境中,做出正確的決策。