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整合公所與在地防災力量　基隆安樂區桌上演習強化震後應變韌性


為強化大規模地震後的應變能力，基隆市安樂區公所於日前辦理「安樂區公所暨防災協作中心桌上演習(TTX)」，由安樂區長汪海淙擔任區公所災害應變中心指揮官，率區公所各級主管共同進行情境推演。

安樂區秘書沈麗枝擔任防災協作中心主任，並邀集防災士協會、武崙里里長李文財及後備指揮部代表共同參與，從公部門、社區及民間防災力量等不同角度，討論大規模災害發生時的人力整合與支援機制。

演習設定發生大規模地震，安樂區震度達6弱至6強，並伴隨停電、通訊中斷及部分住宅受損等情境，依序推演初期應變、災情查報與通報、道路及橋梁受阻、疏散收容安置，以及長時間應變與業務持續運作等課題，藉此檢視區公所面對資源受限及多重災情時的應變能力。

推演過程中，區公所首先確認廳舍安全及人員到位情形，再進行災情蒐集、彙整及對市府通報。當一般通訊受影響時，參演人員提出多種通訊手段以維持通報，並聯繫轄區派出所，結合守望相助隊及志工協助疏散。

防災協作中心則以人員集結、報到編組及收容支援為重點，依成員專長規劃功能分組，並掌握志工聯絡方式、健康狀況與專長，以利災時進行適當派遣。面對通訊中斷情境，參演人員也討論運用里鄰系統、機車及攜帶擴音器傳達訊息。

本次演習由國立臺北教育大學吳宜璁計畫專員及國立臺灣海洋大學陶宏丞助理研究員擔任促成者，藉著狀況的下達，注入(inject)各種情境引導討論，引導參演人員討論問題、提出應變方案，並從推演過程中找出實務運作可能面臨的困難與改善方向。

防災士協會理事李碧玲表示，過去曾參與災害應變工作，在這幾次演練更了解到區公所對於防災工作的投入與準備，也希望有更多的志工朋友可以加入防災工作。

武崙里里長李文財表示，多年來投入在第一線防災工作，深刻感受到「多一分準備、就少一分損失」。藉由狀況推演，可以事先發現實際災害發生時可能遇到的問題，並找出還能持續精進之處。

安樂區長汪海淙表示，這次演習聯想到過去推動水患自主防災的經驗，在地人員熟悉社區與住戶，可在災時協助傳遞資訊、掌握需求及進行初步應變。透過訓練與演練，增加防災經驗，區公所人員也可持續累積防災應變能力。