日本居家看護人員正承受著高強度的工作壓力，其中「夜間待命」制度的規範不完善，導致多數看護師在待命後無法獲得充分休息，加劇了過勞問題。根據日本醫療勞動組合連合會（日本醫勞連）近期一項調查，近九成的居家看護事業單位未保障夜間待命後的補休權益，且勞動法規對此欠缺明確規範。

所謂「居家看護」，指的是提供居家醫療與照顧服務的專業人員。在夜間待命期間，居家看護師即使下班回家，也必須隨時保持手機暢通，以便接聽緊急電話或前往個案家中處理突發狀況。日本醫療勞動組合連合會書記次長松田加壽美表示，這意味著看護師無論是洗澡、如廁或外出購物，手機都必須不離身，甚至連飲酒都受到限制，影響其個人生活品質。調查顯示，一名看護師每月平均待命達 6.6 次，最高甚至達到 17 次。約三成的緊急電話發生在深夜至清晨時段，其中約四分之一的電話最終導致緊急探視。

這類待命制度對護理人員的身心造成極大負擔。日本醫療勞動組合連合會書記長米澤哲指出，現行《勞動基準法》對訪問看護的待命制度並無明確規範，與醫院「宿日直」制度（許可後可限制待命次數、保障三分之一薪資補償）形成強烈對比。當發生緊急探視時，雖然可計為加班並給予夜間或超時津貼，但若無實際探視，僅能領取微薄的待命津貼，平均每次約 2,101 日圓，中央值僅 2,000 日圓，且金額差異甚大。

日本醫療勞動組合連合會多年來持續向日本厚生勞動省提出訴求，參考歐盟的勞動時間指令，要求將夜間待命次數限制在每月 4 次以內、保障待命後的補休，並推動兩人一組的居家探視模式。該會中央執行委員長佐佐木悅子感嘆，儘管 1992 年頒布的《看護師確保法》基本方針已明定「每月夜班不超過 8 次」，但時隔 20 年，現場仍普遍存在每月 10 次以上夜班、無法休假甚至懷孕也無法免除夜班的現象。

這些嚴苛的勞動條件，讓看護師即便身體不適，也只能服藥硬撐上班，嚴重影響行業吸引力。根據益普索（Ipsos）於 2026 年 10 月 14 日發布的「醫療服務報告 2026」顯示，日本民眾最擔憂的健康問題以「壓力」居首，同時有 43% 的受訪者認為「醫療從業人員不足」是醫療體系面臨的最大困境。在護理師養成教育方面，已有越來越多的護理學校面臨招不到學生的困境，甚至有老師或家長會勸退有志投入護理領域的學子，導致日本整體醫療人力缺口擴大。日本醫療勞動組合連合會預估，為確保安全與安心的護理服務，全國約需 380 萬名護理人員，但目前就業人數僅約 170 萬至 180 萬人，缺口高達 210 萬人。

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