施明德基金會今（9日）舉辦「公民社會、民主韌性與國家安全國際學術研討會」，聚焦台海安全與中國灰色地帶行動。史丹佛大學學者費秉恆（Eyck Freymann）指出，美國總統川普並不受過去「保護台灣」的政策傳統限制，美國與台灣溝通時，應讓美方理解台灣對全球供應鏈的重要性，其中最直接的理由就是「晶片」；一旦台海發生任何形式的危機，全球晶片供應中斷，可能在數小時內引發全球金融危機。
 

費秉恆：灰色地帶步步進逼　最終讓台灣落入中國掌控

 
費秉恆指出，中國目前持續透過灰色地帶行動增加國際航運壓力，例如要求船運商若要通過台灣周邊海域，就必須遵守中國提出的規則。一旦這類做法逐漸成為「新常態」，等同讓中國法規擴大至台灣周邊海域，對台灣將形成嚴重影響，也可能增加美國未來補給台灣的困難。
 
他表示，這類灰色地帶行動最令人擔心的地方，在於美國可能被迫接受一次又一次看似微小的讓步，最終讓台灣逐漸落入中國實際掌控的範圍。他也指出，高盛、華爾街等金融界可能出於市場風險考量，呼籲美國不要採取軍事行動，這些發展都值得警惕。
 

示警「12個月」準備期　明年習近平決策空間恐更大

 
費秉恆認為，中國的灰色地帶行動可能持續到3種情況之一發生，包括台灣逐漸落入中國掌控、台灣與美國共同劃出明確紅線，或台美與其他盟友共同制定策略，阻止中國持續推進灰色地帶行動。他也認為，台灣可以透過調整半導體出口等方式增加談判籌碼，現在仍有大約12個月的時間可以準備。
 
費秉恆進一步指出，明年中共黨大會後，若中國國家主席習近平取得更大的決策空間，台海局勢可能面臨新的變數；同時台灣也將進入總統大選前的政治混亂期，使台海情勢更加複雜。他認為，灰色地帶之所以重要，正是因為其影響不只在軍事層面，也會直接衝擊金融市場，即使是川普政府，也可能面臨「是否坐視不管」的壓力。
 

中國不希望直接對台開戰　吳崇涵：川普2.0戰略更模糊

 
政大外交系教授吳崇涵則指出，中國並不希望直接開戰，而灰色地帶行動可以降低衝突成本，在不跨越明確紅線的情況下逐步取得優勢，因此成為中國突破台海現狀的重要手段。
 
 
吳崇涵認為，美國長期的「戰略模糊」政策也需要重新思考，拜登政府時期已多次釋放希望對台政策更加清晰的訊號，但如今「川普2.0」反而更加模糊，這樣的政策不確定性可能讓美國更難有效處理中國持續升高的灰色地帶行動。（責任編輯：卓琦）