沈伯洋「都市微森林」4大改革 推專法、基金與數位雙生管理路樹
CNEWS匯流新聞網記者潘永鴻/台北報導
面對極端高溫與都市熱島效應,民進黨台北市長參選人、立委沈伯洋今(26)日提出「都市微森林」政策,主張從法制、專業管理、智慧監測、市民參與及廢木料循環等面向改革台北市都市林政策,並提出推動「台北都市林自治條例」、成立都市森林委員會及都市森林維運基金,盼落實國際都市林「3-30-300」目標,讓台北達到「處處有樹蔭」。
沈伯洋表示,樹木不只是城市中的遮陽設施,也是都市防災韌性的重要環節,樹冠具有降溫效果、根部可吸附雨水,樹葉也能阻擋空氣懸浮物,同時承載市容景觀、生物多樣性及市民生活記憶。他認為,城市進步不應只看高樓與科技,也應讓樹木健康成長,讓行人能安心走在綠蔭下。
沈伯洋引述農業部林試所2021年測量資料指出,台北市整體綠覆率約18%,為六都倒數第二。他表示,台北其實具備推動都市林政策的資源,但目前採購制度受到最低標及結案期限限制,樹木管理權責又分散不同局處,加上樹病資訊不夠公開透明、颱風前才匆忙修剪,以及與市民溝通不足等問題,導致護樹與公共安全容易形成對立。
第一項改革,沈伯洋主張與議會合作制定「台北都市林自治條例」,整合都發局、教育局、文化局、工務局公燈處及大地處等相關業務,成立「都市森林委員會」,由兼任永續長的副市長擔任主委。
沈伯洋也提出設置都市森林維運基金,預計基金規模10億元、每年營運5億元,財源來自市府預算、特定開發稅收及企業認養機制,作為種樹、養樹、修樹及跨局處協調的穩定資源。
在人力方面,沈伯洋表示,市府將結合職訓、學術單位及民間力量,培養樹醫生、園藝工程及園藝經理3類人才,並調整現有招標制度,讓專業能力反映在採購評選及價格上,逐步建立都市林相關產業生態系。
第二項改革則是提出「樹木版都市計畫」。沈伯洋表示,都市林政策應依街廓、路廊及公園等不同區域進行規劃,新種樹木應確立「先有根域,才准種樹」原則,並將樹蔭覆蓋納入修剪驗收標準。
沈伯洋也主張從市府公有地及校園開始檢討圍牆退縮,增加樹木根域及行人通行空間。針對既有行道路樹,則推動「路樹管理計畫」,結合數位雙生、監控系統及動態健康履歷,掌握樹木生長及健康狀況。
沈伯洋指出,未來將利用「數位雙生」技術預測樹木生長方向及型態,同時透過監測系統掌握高風險樹木的健康狀況及潛在風險,並將現有樹籍資料升級為「動態健康履歷」,公開修剪、傾斜及健康風險等紀錄。
第三項改革,沈伯洋表示,將與中央合作升級涼感地圖(Cool Map),串接樹籍、氣象、體感溫度及市民回報互動系統;現有涼感地圖主要功能是「找涼」,未來則希望透過市民回報掌握熱點,再投入樹木、遮蔭及補水設施「造涼」。他也提出建立維護及溝通平台,在樹木移除前,由市府、居民、樹木專家、保險業者及都市計畫或樹管委員等至少5方代表共同討論。
第四項改革則聚焦廢木料再利用。沈伯洋表示,目前修剪後的廢木料多數直接焚燒,未來將成立「廢木料銀行」,與新創及學術單位合作,把木料優先製成公共設施、高值產品及生物炭,生質能發電則作為最後處理方式。
沈伯洋強調,希望都市林政策能跨越任期及黨派,並落實「3-30-300」目標,包括從窗前看得見3棵樹、全市樹木覆蓋率達20%及綠覆率達30%,以及每位市民在300公尺內都能走到有綠蔭的公園。他也分享,近日收到詩人吳晟贈送《愛.樹.無可取代》,並在書中手寫勉勵內容,過去研究自然生態時曾受到吳晟啟發,如今因都市林政策再度產生交會。
針對媒體詢問,部分民眾對北市府修樹、砍樹有疑慮,卻被市府歸類為政治操作,沈伯洋批評,北市府制度未建立完善,也沒有提供足夠市民參與空間。他認為,市府只要更負責、資訊更透明,就越不容易出現謠言。
照片來源:沈伯洋團隊
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