百億歐元戰機夢碎 德法工業分歧釀歐洲國防自主困境
法國與德國週一正式宣布,由於工業夥伴間的爭執不斷,兩國已終止共同開發新一代戰機(Future Combat Air System, FCAS)核心項目的計畫。這項耗資約 1,000 億歐元(約新台幣 3.5 兆元)的龐大計畫,原欲打造歐洲具備空戰優勢的下一代主力戰鬥機,卻因雙方在主導權上的嚴重分歧而告吹。
這項名為新一代戰機(FCAS)的計畫,於 2017 年啟動,旨在提升歐洲在未來空戰領域的自主能力,並挑戰美國在空中武器領域的長期主導地位。然而,法國達梭航太(Dassault Aviation)與歐洲空中巴士(Airbus)兩大工業巨擘對於誰將擔任主要承包商、誰掌握主導權的問題,始終存在分歧。達梭航太執行長埃裡克·特拉皮耶(Eric Trappier)曾多次明確表示,法國必須在該計畫中居於領導地位,不願接受次要角色,這使得雙方談判陷入僵局。
德國總理弗里德里希·默茨(Friedrich Merz)與法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)上週一在蒙特內哥羅舉行的歐盟-西巴爾幹峰會期間,曾就這項戰機計畫的未來進行討論。雙方最終認定,由於空中巴士與達梭航太之間持續存在的產業障礙,繼續推進此核心計畫已不可行。儘管新一代戰機的核心研發停擺,但其部分元素,例如旨在連結戰機與無人機及感測器的「作戰雲(combat cloud)」系統,法國與德國仍將繼續開發。然而,關於發展控制與智慧財產權的產業緊張關係依然存在,構成重大挑戰。
在德國與法國的計畫受挫之際,英國、義大利和日本正積極推進他們自己的全球空戰計劃(GCAP),預計將發展出另一款新一代戰鬥機,形成歐洲內部競爭態勢。西班牙曾選擇颱風戰鬥機(Eurofighter)及新一代戰機等歐洲平台,而非美製的 F-35閃電II戰鬥機(F-35),顯示歐洲國家對國防自主的渴望。這次德法戰機計畫的告吹,凸顯了歐洲在聯合開發高成本、高技術國防專案時,如何在國家利益與工業主導權之間取得平衡的困境。