盧秀燕首鬆口「倒閣可討論」!蔣萬安拋震撼彈 憲政「核選項」再成朝野焦點
台北市長蔣萬安因毒油事件接連號召「725上凱道護食安」,日前更公開主張,若國民黨與台灣民眾黨形成共識,可推動倒閣,讓閣揆卓榮泰負起政治責任。繼蔣萬安表態後,台中市長盧秀燕今(28日)鬆口認為,大批民眾走上凱道關心食安,但中央政府對民意反應不足,因此「倒閣可以討論」。
蔣萬安此次提出倒閣,不只是針對毒油事件究責,更被外界視為在野陣營重新討論責任政治與憲政制度的重要訊號。由於倒閣制度自1997年修憲以來,至今近30年從未成功,因此一經提出,即引發朝野高度關注。
盧秀燕接球蔣萬安 藍營倒閣聲浪逐漸升高
蔣萬安昨接受專訪表示,近來不少國民黨立委私下向他提及倒閣構想,若國民黨內形成共識,並獲民眾黨支持,他對倒閣「樂觀其成」。他認為,若能透過倒閣讓卓榮泰下台,為毒油事件負起政治責任,是責任政治最直接的展現。
蔣萬安指出,自己去年面對大罷免議題時,就曾提倒閣主張,理由是朝野應站在同一起跑點接受民意檢驗,而不是只有在野黨立委面臨罷免壓力。如今毒油事件引發社會高度關注,他認為,若行政院長不願負起政治責任,在野黨應認真思考是否透過憲政機制監督行政部門。
盧秀燕今受訪也表示,之所以會出現倒閣議題,是因20萬民眾走上凱道關心食安,但中央政府對如此龐大的民意卻顯得漠視,甚至有蔑視之嫌,因此她認為倒閣「可以討論」。
盧秀燕提到,日前行政院召開《食安法》修法會議時,高雄市長陳其邁確實曾詢問「20%混油比例標準究竟是誰決定」,她自己也有相同疑問。她質疑,過去食安處理原則向來是「只要有問題就全面下架」,此次中央一開始卻提出採取20%以下產品免下架標準,甚至傳出衛福部內部也有基層公務員反對,認為相關決策並不妥當。
國民黨內,立委李彥秀第一時間表態支持蔣萬安,認為民主政治就是責任政治,若國民黨與民眾黨能形成共識,她「絕對支持倒閣」。她批評,民進黨政府近兩年多來,在食安、總預算、法案執行等議題上屢遭質疑,行政院長卓榮泰應負起政治責任。
不過,國民黨內仍有較為審慎的聲音。立委洪孟楷表示,目前黨團尚未正式討論倒閣案,相關議題涉及國民黨與民眾黨合作,仍須充分溝通後再作決定。
新北市長侯友宜未正面表態是否支持倒閣,僅以台語表示「把工作做好卡實在啦!」新北市府幕僚解讀,侯友宜認為中央政府應先把毒油事件處理好,至於倒閣與否,仍屬立法院黨團職權。
面對在野陣營拋出倒閣議題,總統府則維持制度性回應。總統府發言人郭雅慧表示,倒閣屬立法院職權,行政與立法應各司其職,目前更重要的是立法院儘速完成總預算審查,避免今年與明年度總預算同時延宕,影響政府施政。
倒閣門檻高、近30年未曾成功 藍綠此刻為何都在談?
所謂「倒閣」即「行政院長不信任案」,依憲法增修條文第3條,須全體立委三分之一以上連署提出,提出72小時後、120小時內完成記名投票,並須經全體立委二分之一以上贊成才能通過。一旦倒閣案成立,行政院長須於10日內提出辭職,並可同時呈請總統解散立法院;是否解散國會由總統決定,而非行政院長自行決定。若總統決定解散立院,依法須60天內重新舉行立法委員選舉。
正因倒閣成功後,不僅行政院長可能下台,立委也可能提前改選,因此被視為台灣憲政體制中的「核選項」,也是朝野極少願意輕易動用的政治工具。
回顧歷史,自1997年第四次修憲建立倒閣制度以來,台灣曾有多次行政院長不信任案,包括1999年民進黨與新黨對行政院長蕭萬長提出倒閣案、2012年民進黨與台聯黨對行政院長陳冲提出倒閣案,及2013年民進黨對行政院長江宜樺提倒閣案,都因未取得立院過半數支持遭否決,至今近30年來,從未有倒閣案成功通過,也未曾因倒閣而導致行政院長下台或立法院提前全面改選。
政治觀察人士分析,倒閣制度最大難點,在於立委須同時承擔自己可能提前改選的政治風險,因此即使朝野長期都有「倒閣」聲音,但真正付諸行動的意願始終有限。尤其目前立法院沒有任何單一政黨擁有過半席次,若推動倒閣,國民黨與民眾黨勢必形成一致立場,且還需評估改選後席次是否可能出現變化,因此政治成本相當高。
也因此不少學者認為,蔣萬安此時提出倒閣,除要求卓榮泰為毒油事件負起政治責任外,更具有政治宣示意味,希望藉由食安議題凸顯責任政治,並提前布局2026地方選舉後的中央政治戰場。
此外,政治評論認為,真正影響倒閣是否可能付諸實施的關鍵,並非單一食安事件,而是2026年底九合一選舉結果。若在野陣營在全國總得票數與縣市長席次取得明顯優勢,將有助強化推動倒閣的政治正當性;反之,若執政黨守住選情,在野陣營是否願意承擔國會改選風險,仍將是一大變數。