紐西蘭食品安全局(New Zealand Food Safety, NZFS)近日正就主要食品管制計畫的更新展開諮詢,旨在透過簡化程序,協助低風險餐飲業者更容易符合食安義務。然而,一份內部文件卻揭露,該機構曾對外宣稱食品安全無虞,實際上卻隱匿了農藥殘留超標的健康風險,引發外界對其監管獨立性的強烈質疑。

根據《Food Safety News》報導,紐西蘭食品安全部長安德魯·霍加德(Andrew Hoggard)表示,此次更新的目的是要減少文書作業,並聚焦於真正重要的風險,使企業能更輕鬆地履行食安責任。此舉主要針對一些「低風險」的餐飲場所,例如只販售包裝食品或提供簡單餐點的店家,希望透過簡化法規,提升管理效率。

然而,一份由環保組織綠色和平·紐西蘭(Greenpeace Aotearoa)透過《Official Information Act》取得的內部文件顯示,New Zealand Food Safety 在2022至2023年的食品殘留調查計畫中,在一批栽培甜菜(silverbeet)樣本中驗出甲胺磷(methamidophos)農藥殘留,濃度竟高達法定最大殘留限量(MRL)的360倍。甲胺磷是一種被世界衛生組織(World Health Organisation)列為高危險的有機磷農藥,並已於2024年在紐西蘭禁用。

內部風險評估指出,該栽培甜菜中的甲胺磷殘留量,已達到成人急性參考劑量(ARfD)的106%,對兒童而言更高達232%。評估結論甚至表明,不能排除對兒童健康構成食品安全風險,僅64克受污染的栽培甜菜,就可能對體重23公斤的兒童造成危害。然而,New Zealand Food Safety 當時卻公開聲稱未發現食品安全風險,且受污染的栽培甜菜在官方聯繫種植者前就已流通市場,最終也未進行召回。

綠色和平·紐西蘭執行長拉塞爾·諾曼(Dr Russel Norman)批評,New Zealand Food Safety 試圖淡化問題,並質疑其作為農業及漁業部(Ministry for Primary Industries, MPI)旗下單位的獨立性。拉塞爾·諾曼指出,農業及漁業部身兼推動農業出口的職責,這與確保食品安全的角色存在明顯的利益衝突,恐導致該機構為了維護「潔淨綠色」的國家形象而隱瞞負面消息。他呼籲解散 New Zealand Food Safety,並在紐西蘭衛生部(Ministry of Health)內設立一個更專注於公眾健康的食品安全機構,而非偏袒產業利益。

New Zealand Food Safety 副局長 Vincent Arbuckle 則回應,每次檢測到超標都會進行嚴格的科學評估,確保消費者沒有風險。他解釋,甲胺磷事件經過後續評估,認為其屬於一次性接觸,且透過清洗和烹煮可降低殘留,因此判斷沒有立即或持續的風險。Vincent Arbuckle 也強調,農藥殘留超標多數是意外或不正確使用造成,並表示該機構的執法方式是根據風險比例採取逐步措施,符合國際最佳實踐。

儘管如此,紐西蘭國家廣播電臺(RNZ)在2025年曾報導,New Zealand Food Safety 在過去至少五年內,即使發現食品農藥超標,也未曾開出罰單、提出起訴或進行召回。2022至2023年度的調查也顯示,有9%的食品樣本農藥殘留違規。綠色和平組織更披露,New Zealand Food Safety 在2015至2016年發現三分之一的小麥樣本中嘉磷塞(glyphosate)殘留超標後,隨後便停止檢測此類農藥,顯示其監管策略存在潛在問題。

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