【創新聞記者 陳雅琪／台北 報導】中央政府115年度總預算案卡關長達350天，創下憲政史上最長延宕紀錄，立法院朝野黨團歷經多輪協商後，終於敲定處理方式，明日（14日）院會將進入表決大戰。依朝野協商結論，非保留部分宣讀後即予通過，保留部分則逐案進行表決；若14日未能完成三讀，各黨團同意17日加開院會接續處理，兩日會議合併計算，待總預算案處理完畢後即行散會。

行政院於去年8月21日通過「115年度中央政府總預算案暨附屬單位預算及綜計表」，並於8月29日函送立法院審議。不過，由於新版《財政收支劃分法》調整中央與地方財源分配，加上朝野對預算內容存在重大歧見，使總預算案歷經長時間審查與協商，至今仍未完成三讀。

根據行政院編列內容，115年度中央政府歲入預算為新台幣2兆8623億元，受到新版財劃法釋出財源給地方影響，較前一年度減少3025億元；歲出則編列3兆350億元。其中社會福利支出8318億元、教育科學文化5566億元、國防5488億元、經濟發展4275億元，均為主要預算項目。

總預算案經立法院各委員會完成第一輪審查後，部分未獲朝野共識的保留提案，以及各黨團提出的第二輪提案，後續送交院會處理前，由立法院長韓國瑜主持黨團協商進行二輪審查。

全案合計涉及1758項提案，其中第一輪協商保留658項，後續再經第二輪、第三輪協商，仍有百餘項提案無法取得共識，最終必須交由院會表決。

原本立法院長韓國瑜預計在8月7日前讓115年度中央政府總預算案完成三讀，不過朝野協商進度不如預期，直到8月6日才完成第二輪協商。韓國瑜11日進一步展開第三輪協商，但國民黨團總召傅崐萁當天已連續5度缺席協商，且未授權黨團幹部代為處理，引發韓國瑜當場動怒並公開斥責，協商過程一度陷入緊張。

在後續協調下，傅崐萁傳出已完成補簽協商結論，朝野也終於針對總預算案後續處理程序取得共識，讓院會表決得以排定。

依最終協商結論，115年度中央政府總預算案的討論程序及決定事項，凡協商已獲結論者，即依協商結論通過；至於未獲協商結論的部分，則交付院會表決，並依表決結果通過。

此外，黨團協商涉及的預算凍結內容，將與各委員會所提凍結案併案處理，凡依協商結論通過者，後續不再逐項敘明。

在明日院會處理程序上，針對保留部分進行處理前，將由民眾黨團、民進黨團及國民黨團各推派1名代表發言。3黨代表發言結束後，各項保留提案將不再進行逐案發言，並依通案及各委員會順序進行處理及表決。

由於115年度即將進入年度終了，立法院也針對預算凍結案設定後續解凍方式。凡經各委員會審查、黨團協商或院會表決通過的預算凍結案，除非決議明定必須經同意後才能動支，其餘案件均採提出書面報告後即可解凍的方式處理。

朝野協商結論也明定，若14日院會未能完成總預算案三讀，各黨團同意17日加開院會繼續處理，兩次院會合併視為一次會議，直到總預算案完成處理後即行散會。17日的加開院會則不處理臨時提案，主要任務就是完成剩餘總預算案程序。

在總預算已經創下憲政史上最長延宕紀錄的情況下，立法院明日能否順利完成三讀，將成為朝野攻防焦點。若保留提案表決過程順利，115年度中央政府總預算案有望在14日告一段落；若表決程序未能如期完成，17日將再度上演總預算攻防。