商傳媒｜方承業／綜合外電報導

美國政府於週一（11月2日）宣布，將自2027年1月1日起，暫停南非與盧安達適用「非洲成長暨貿易機會法」（African Growth and Opportunity Act, AGOA）所提供的免稅貿易資格。此舉將使這兩個非洲國家輸往美國的特定商品不再享有免關稅待遇，恐影響其經濟發展。

美國貿易代表賈米森·格里爾（Jamieson Greer）指出，川普總統裁定南非與盧安達兩國的行為，已不符合非洲成長暨貿易機會法的資格標準。具體原因包括阻礙美國貿易與投資的措施，以及對美國國家安全和外交政策利益構成威脅的行為。

針對南非，美國主要關注其外交政策立場，特別是其在國際法院（International Court of Justice）對以色列提出的種族滅絕指控。此外，美國也提及南非存在貿易與投資障礙及腐敗問題。南非總統西里爾·拉馬福薩（Cyril Ramaphosa）表示，南非政府已準備好應對此變局，並正積極尋求新的市場，包括與中國簽署貿易協議。

至於盧安達，美國方面提出的擔憂涵蓋人權、法治、政治多元化，以及國際公認的勞工權利問題。更重要的是，華盛頓特區（Washington）指控盧安達支持在剛果民主共和國東部活動的反政府武裝「3月23日運動」（M23 rebel group）。上週，美國已因此對盧安達國防部、多個機構及個人實施制裁。盧安達此前曾於2018年因限制美國二手衣物進口，而被部分暫停其服飾商品的免稅待遇。

非洲成長暨貿易機會法是美國於2000年由時任總統比爾·柯林頓（Bill Clinton）簽署生效的一項重要貿易政策，旨在提供撒哈拉以南非洲國家逾1,800種商品免關稅進入美國市場的機會。南非是該法案的最大受益國，2025年透過此計畫向美國出口了約17億美元的商品，佔其對美出口總額約10%，佔其全球出口總額的1%。

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