美國揚言嚴懲伊朗石油買家 中國為主要目標、霍爾木茲海峽風險升溫
美國財政部長史考特·貝森特(Scott Bessent)週一(8月24日)警告,將對與伊朗進行石油貿易的國家施以「經濟諾曼第登陸日」(economic D-Day)般的制裁,並宣布將對伊朗發起新一輪金融施壓行動。此舉引發中華人民共和國外交部發言人林劍的強烈反彈,他強調制裁無助於解決問題,只會導致局勢升級,並聲明中國將採取必要措施維護自身權益。
美國對伊制裁升級,瞄準伊朗石油買家
自今年二月伊朗戰爭爆發以來,全球石油市場一直處於高度緊張狀態。儘管初期大型石油儲備有效防止了嚴重的短缺,但戰事間歇性停火導致的全球油價波動,已使美國消費者面臨更高的汽油價格。財政部長史考特·貝森特表示,美國正透過「靜默外交」向各國傳達其期望,明確指出「沒有任何國家能免受美國制裁」,但未設定具體時間表,僅稱美國的耐心是有限的。這次制裁威脅延續了美國與伊朗之間長期的緊張關係,過去美國也曾多次透過制裁手段限制伊朗的石油出口能力。
專家普遍認為,美國此次行動的主要目標是中國。美中經濟暨安全檢討委員會(U.S.-China Economic and Security Review Commission)稍早指出,中國購買了伊朗約 90% 的出口石油,每年為伊朗政府預算及軍事活動提供數百億美元收入。這也導致國際石油貿易的複雜性大幅增加,特別是當部分國家為了規避制裁,開始使用「影子船隊」進行運輸時,準確追蹤石油流向變得更加困難。數據顯示,近期「影子船隊」在霍爾木茲海峽的航運量佔比高達約 50%,一個月前則約為 12.5%。
霍爾木茲海峽風險升高,供應鏈面臨挑戰
霍爾木茲海峽(Strait of Hormuz)作為全球關鍵的石油運輸航道,戰事與制裁威脅使其重要性再次凸顯。野村控股(Nomura)今年四月的一份報告顯示,中國 38% 的石油和 23% 的液化天然氣需經霍爾木茲海峽運輸。能源分析業者 Rystad 的分析師 Tianyue Hu 指出,中國對伊朗原油的進口量已從戰前的每天約 140 萬桶,降至近期約 70 萬桶。因此,即使美國新制裁導致中國完全停止進口伊朗原油,考量中國已大幅減少進口量且仍保有龐大原油庫存,對其整體石油安全的直接衝擊可能有限。
然而,這次的制裁威脅無疑將進一步加劇美中關係的緊張。兩國關係在川普(Donald Trump)總統任內已因貿易戰和相互制裁而惡化。中國領導人習近平預計下個月將訪問美國,這場外交會晤在制裁陰影下更受矚目。此外,印度雖曾於 2019 年因美國制裁停止進口伊朗石油,但為應對今年四月的能源危機,據報導再次購買了伊朗石油,顯示其他國家在能源需求壓力下,對伊朗石油的依賴仍存。
這場霍爾木茲海峽的危機不僅對石油市場造成影響,也對全球供應鏈帶來衝擊。根據《JBpress Innovation Review》報導,軍事衝突導致能源價格上漲,以及液化天然氣及相關產品供應不穩定的擔憂。海峽的有效關閉造成國際物流停滯和庫存短缺,推升海運保險費用,進一步增加企業成本。面對地緣政治風險日益升高的時代,日本企業已開始重新評估其物流網絡,強調將供應鏈視為核心經營策略,而非單純的成本。對於台灣這樣高度仰賴能源進口的經濟體而言,霍爾木茲海峽的動盪與全球供應鏈的中斷,亦可能帶來潛在的能源供應風險與成本壓力。