美國欲贏科技競賽 專家:需歐洲盟友共築生態系
面對華府力求科技霸權,北京則尋求技術自給自足的全球科技競賽,美國若要維持其技術優勢,需要仰賴盟友的合作。然而,美國對歐洲聯盟(EU)採取的強硬立場,正促使歐洲重新評估其科技戰略,並尋求技術自主,這恐將削弱美國在與中國競爭中的力量。
根據《Center for Strategic and International Studies》智庫報告指出,歐洲在全球科技競賽的複雜局勢中扮演關鍵角色。然而,美國過去的強硬姿態,如透過《CLOUD Act》和《Foreign Intelligence Surveillance Act》等監控法律,讓歐洲敏感的政府、健康與企業資料儲存在受美國法律約束的伺服器上,引發歐洲對科技依賴的擔憂。歐洲認為,持續依賴美國技術已構成生存威脅,這促使其積極推動如「科技主權一攬子計畫」(Tech Sovereignty Package)、「雲端與人工智慧發展法案」(Cloud and AI Development Act)及「晶片法案2.0」(Chips Act 2.0)等倡議,目標是降低對美國技術的依賴。
法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)曾出訪中國,中國國家主席習近平(Xi Jinping)對歐洲的戰略自主願景表達支持。德國總理弗里德里希·默茨(Friedrich Merz)也率領福斯(Volkswagen)、BMW、賓士(Mercedes)和西門子(Siemens)等德國企業領袖訪問中國。此外,加拿大總理馬克·卡尼(Mark Carney)也曾到訪中國,尋求建立「與中華人民共和國新的戰略夥伴關係」。報導更指出,在今年稍早,搜尋引擎 Ecosia 更宣布將法國人工智慧新創 Mistral AI 從其後端移除,並於 2026 年夏季與微軟(Microsoft)建立了戰略雲端分發與基礎設施夥伴關係,這些都顯示盟友正在多元化其科技合作對象。
儘管歐洲積極尋求自主,美國與歐洲在科技領域仍存在深厚的相互依存關係。例如,荷蘭的艾司摩爾(ASML)所生產的極紫外光(EUV)微影設備是製造尖端晶片的關鍵,而德國的蔡司公司(ZEISS)與創浦(TRUMPF)則提供其不可或缺的光學與雷射元件。比利時的校際微電子中心(Imec)也是先進半導體研發的核心樞紐。瑞典的愛立信(Ericsson)和芬蘭的諾基亞(Nokia)更是美國 5G 和電信基礎設施的主要供應商。此外,德國的英飛凌(Infineon)、義法半導體(STMicroelectronics)、西門子和力士樂(Bosch Rexroth)等公司也深入整合於美國汽車、電力電子、工業自動化、人工智慧及製造供應鏈中。即使是總部位於美國的英特爾(Intel)執行副總裁也表示,該公司將「繼續與艾司摩爾及整個產業緊密合作,以實現人工智慧的轉型」。
這些具體合作項目凸顯了美國科技霸權仰賴全球共同生產,而非單純的技術輸出。2025 年美歐貿易額約達 2 兆美元,泛大西洋經濟體佔全球商品和服務貿易近三分之一,全球 GDP 的 43%。然而,2025 年美國雲端服務商在歐洲的市佔率超過 80%,遠高於歐洲本土供應商的 15%,這反映了歐洲對美國技術的嚴重依賴。報告強調,若美國不改變策略,將面臨失去重要市場准入的風險。
為贏得科技競賽並建立對抗中國的科技領導地位,美國必須確保其盟友仍留在競賽中。這要求華府從利用歐洲的科技依賴,轉向透過更開放的採購、聯合投資及長期承諾,讓歐洲在未來科技的共同生產中擁有更大的參與權。
美國科技競賽如何維持優勢?
美國若要在全球科技競賽中維持技術優勢,需要與歐洲盟友合作共築生態系。然而,美國對歐洲聯盟(EU)的強硬立場,已促使歐洲尋求技術自主,這可能削弱美國與中國競爭的力量。歐洲擔憂其政府、健康與企業資料儲存在受美國法律約束的伺服器上,因此積極推動「科技主權一攬子計畫」、「雲端與人工智慧發展法案」及「晶片法案2.0」等倡議,以降低對美國技術的依賴。儘管歐洲尋求自主,但美歐在科技領域仍深度相互依存,例如荷蘭艾司摩爾的 EUV 微影設備、德國的蔡司與創浦提供的光學與雷射元件,以及比利時的 Imec 在半導體研發的關鍵地位,都顯示了這種緊密聯繫。
歐洲為何尋求技術自主?
歐洲擔憂其敏感的政府、健康與企業資料儲存在受美國法律約束的伺服器上,認為持續依賴美國技術已構成生存威脅。因此,歐洲積極推動多項倡議,目標是降低對美國技術的依賴,實現技術自主。
美歐在科技領域有哪些關鍵的相互依存關係?
美歐在科技領域存在深厚的相互依存關係,例如荷蘭的艾司摩爾(ASML)生產的 EUV 微影設備是製造尖端晶片的關鍵,德國的蔡司公司(ZEISS)與創浦(TRUMPF)提供其光學與雷射元件。此外,比利時的校際微電子中心(Imec)是先進半導體研發的核心,瑞典的愛立信(Ericsson)和芬蘭的諾基亞(Nokia)則是美國 5G 和電信基礎設施的主要供應商。
美國應如何調整策略以贏得科技競賽?
為贏得科技競賽並維持對抗中國的領導地位,美國應從利用歐洲的科技依賴轉向更開放的採購、聯合投資及長期承諾。此舉能讓歐洲在未來科技的共同生產中擁有更大的參與權,確保盟友持續留在競賽中。