美國貨幣監理官辦公室最終規則出爐 強化數位資產領導地位

美國貨幣監理官辦公室（Office of the Comptroller of the Currency, OCC）於週三宣布，已發布一項最終規則，以實施「指導與建立美國穩定幣國家創新法案」（Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins, GENIUS Act）。此舉旨在為數位時代的支付穩定幣建立聯邦監管框架，進一步鞏固美國在數位資產領域的領導地位。

這項最終規則為私營部門的創新、競爭以及美國在數位資產領域的領先地位，奠定了一個清晰且實用的基礎。它詳細規範了受 OCC 監管的支付穩定幣發行商、外國支付穩定幣發行商以及特定託管活動的相關要求。該規則涵蓋了 GENIUS Act 所需的所有監管層面，但與《銀行保密法》（Bank Secrecy Act）、反洗錢（anti-money laundering）及外國資產控制辦公室（Office of Foreign Asset Control）制裁相關的規定，將由美國財政部（Department of Treasury）另行發布。

美國財政部長史考特·貝森特（Scott Bessent）表示，GENIUS Act 是美國金融領域的一個里程碑，將美國確立為全球加密資產的中心。他將其比喻為如同 1863 年亞伯拉罕·林肯（Abraham Lincoln）總統簽署的《國家貨幣法》為銀行發行的貨幣建立全國性框架一樣，GENIUS Act 為數位時代的支付穩定幣提供了聯邦級別的架構。

貨幣監理官喬納森·古爾德（Jonathan V. Gould）則指出，這項最終規則推動了川普總統與貝森特部長關於美國在數位資產領域保持領先的願景。他強調，OCC 正憑藉其長期以來的監管專業知識，為這個新興產業的負責任成長與創新提供支持，該框架為支付穩定幣創新提供了清晰且實用的方向，並制定了準備金支持、贖回和風險管理等嚴格標準。

OCC 在制定規則期間，收到了來自各方利害關係人提出的數百條意見，並將持續與其他實施 GENIUS Act 的機構保持協調。OCC 也將在未來另行宣布接受申請及豁免請求的具體時間。這項最終規則與 GENIUS Act 將於 2027年1月18日正式生效。OCC 強調，未來將持續監測產業發展，並在必要時調整監管與法規框架。