美國民眾長期飽受高額醫療費用所苦,醫療債務已成為一大民生議題。根據 Urban Institute 於 2025 年的一項研究顯示,美國逾四分之一成年人身背醫療債務,其中許多債務來自醫院帳單。為減輕病患負擔,部分州政府正推動醫院提前篩檢財務援助資格,然而奧勒岡州實施相關法規後,卻面臨成效與成本的兩難。

在美國,高昂的醫療費用是普遍的社會問題,民眾在獲得醫療服務後,即使有保險也常因高自付額或未涵蓋項目而面臨龐大帳單,這便是「美國醫療費用結構」中,病患經濟負擔較重的一環。為此,許多醫院(特別是非營利醫院)會提供「金融援助體系」(financial aid system),也就是免費或折扣的醫療照護服務,旨在幫助無力負擔醫療費用的病患。然而,由於申請流程繁瑣,許多符合資格的病患往往因此錯失機會。在美國大多數地區,醫院對於何時進行財務援助篩檢擁有裁量權。例如,針對德州非營利醫院的審查顯示,近半數醫院會在篩檢病患資格前就先寄出帳單,且大多數醫院即便患者事後符合援助資格,也不會退還溢繳款項。

為解決此問題,一些州政府開始推動「推定資格制」(presumptive eligibility),要求醫院自動篩檢病患的財力狀況。奧勒岡州是率先強制醫院對幾乎所有病患實施提前篩檢的州之一,甚至要求在開立帳單前就進行評估。奧勒岡州議員 Lisa Reynolds(Lisa Reynolds)曾表示:「這感覺像是我們真正在為奧勒岡州的工薪家庭挺身而出,並讓醫院對其理應一直做的事情負責。」

新法實施後效果顯著。在奧勒岡州 OHSU Hospital,獲得財務援助的病患比例從原來的 12% 大幅躍升至 64%。而奧勒岡州約三分之二的醫院,在新法實施的首個完整年度中,用於財務援助的開支平均增加了一倍。

然而,這項政策也面臨挑戰。奧勒岡州立法者於今年稍早(2026 年)縮減了這項提前篩檢法規的範圍,理由是醫院方擔憂篩檢工具的準確性問題,以及成本的增加。醫院反映,篩檢工具常導致援助提供給不符合資格的個人,而增加的援助開支也被認為是醫院成本上升的原因之一。州眾議員羅布·諾斯(Rob Nosse)表示,他投票支持縮減該法規的範圍,是擔心聯邦削減撥款可能導致郊區或鄉村地區的醫院關閉,讓當地居民面臨更長的就醫路程。

儘管奧勒岡州遭遇了挫折,病患權益倡議者仍敦促更多州政府採納提前篩檢財務援助的機制。事實上,預計到 2027 年 7 月,將有六個州要求醫院在開立帳單前,為特定病患進行財務援助篩檢。在德州,一位共和黨議員也計畫於明年(2027 年)重新提出一項比奧勒岡州更嚴格的法案,希望能鼓勵更多州政府實施類似政策。這顯示如何平衡病患的經濟權益與醫院的營運負擔,仍是美國醫療體系持續面對的複雜課題。

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