美法院駁回川普政府H-1B簽證高額費用政策 移民人才流動陷變數
美國麻州Massachusetts District Court一名法官於6月8日裁定,川普(Donald Trump)政府對新的H-1B簽證申請者徵收10萬美元費用的政策無效。這項裁決引發各界對美國外籍專業人士未來影響的關注。
根據《American Community Media》報導,法官利奧·T·索羅金(Leo Sorokin)指出,這項費用政策形同未經授權的稅收,且川普政府在實施前未遵守法定30天的公眾意見徵詢期,因此裁定該政策專斷且反覆無常。索羅金法官強調,根據《麥卡倫-沃爾特法》(Immigration and Nationality Act),總統無權實施稅收,只有美國國會(Congress)有權力這樣做。白宮發言人表示,川普政府將對此裁決提出上訴。
川普總統於2025年9月19日簽署行政命令,要求科技公司為每位H-1B簽證持有者支付每年10萬美元的費用。儘管美國公民及移民服務局(USCIS)在政策頒布後一週澄清,該費用僅適用於從國外申請的新H-1B簽證者,境內申請者(如調整身分的國際學生或續簽者)不受影響,這項政策仍在高技能臨時勞工社群中引起了極大混亂。
對此裁決,加州檢察長羅伯·邦塔(Rob Bonta)讚揚這是「對美國吸引和留住高技能人才能力」的勝利。他強調,加州持續歡迎人才,以確保醫療保健和教育等關鍵服務有強大的技能勞動力支持。美國移民律師協會(AILA)會長Jeff Joseph也表示,該費用本質上是稅收,且移民法並未賦予總統任意設定入境條件的廣泛權力。他警告,若美國關閉合法移民途徑,將流失關鍵人才,影響國家競爭力。
然而,也有部分H-1B簽證持有者支持這項費用。在矽谷工作的印度軟體工程師Charan Pallanaswami就認為,這項費用有助於減少競爭,對已在美國工作的外籍人士有利。他舉例指出,H-1B簽證持有者通常僅獲得美國本地員工約三分之二的薪資,且可能面臨雇主濫用和超時工作的壓力,因為他們無法輕易更換工作以保持移民身分。
事實上,除了H-1B簽證費用爭議,簽證規則趨嚴和科技業大規模裁員的雙重打擊,已對美國部分地區房市造成衝擊。《The Times of India》報導,北德克薩斯州(North Texas)的佛里斯科(Frisco)、普羅斯珀(Prosper)和Celina等地區,過去十年因印度科技專業人士湧入而快速發展,如今面臨需求疲軟和房價下跌。數據顯示,科林郡(Collin County)房價年減近9%,而整個達拉斯-沃思堡都會區(Dallas-Fort Worth metropolitan area)則下降約4%。截至2026年夏季初,科技業已裁減超過12.3萬個職位,導致H-1B簽證持有者在失業後,面臨更嚴峻的就業與居留挑戰。分析師擔憂,加州、華盛頓州(Washington)、維吉尼亞州(Virginia)、紐約和新澤西州(New Jersey)等H-1B人口眾多的科技市場,若聘僱需求持續疲弱,恐面臨類似壓力。
此次法院裁決H-1B簽證高額費用無效,為部分高技能外籍人才帶來喘息空間,但也凸顯了美國移民政策與經濟、勞動力市場之間的複雜關係。