商傳媒|林昭衡/綜合外電報導

英國超過四分之三的金融服務公司已將人工智慧(AI)用於核心業務,例如保險理賠與信用評估。然而,英國國會財政委員會(Treasury Select Committee)於今年 1 月 20 日發布報告,批評英國金融行為監管局(Financial Conduct Authority, FCA)、英格蘭銀行(Bank of England)與英國財政部(HM Treasury)在處理金融業 AI 應用上的「觀望態度」,認為這恐對消費者造成嚴重損害,並引發系統性不穩定。

委員會在報告中建議,英國金融行為監管局與英格蘭銀行應針對金融機構的 AI 系統,在不利條件下實施 AI 特定的壓力測試。此外,委員會也要求英國金融行為監管局在 2026 年底前發布關於消費者保護與問責制的實用指南。有呼聲要求,應在 Critical Third Parties Regime 下緊急指定關鍵的 AI 和雲端服務供應商,以便監管機構能直接監督為多家銀行提供風險模型服務的供應商。

儘管有上述批評,英國金融行為監管局在 2025 年 9 月仍堅持不發布 AI 專屬法規,認為現有框架,如要求企業對零售客戶提供良好服務的 Consumer Duty,以及讓資深管理人員對其負責領域失職承擔個人責任的 Senior Managers and Certification Regime,足以涵蓋 AI 相關風險。該局也計畫透過 AI Lab 協助企業在受監督的環境中試驗 AI,並設有 Supercharged Sandbox 加速監管沙盒計畫,讓公司能在放寬規範的條件下測試創新產品。

此外,為評估 AI 對零售金融服務的長期影響,一項名為 Mills Review 的審查工作已於今年 1 月 27 日啟動。值得注意的是,英國金融服務業的 AI 監管討論,與其對加密資產的監管是分開進行的,兩者有不同的時間表、利害關係人及立法框架。而提出的 AI 壓力測試框架,未來也可能應用於演算法交易系統、去中心化金融(DeFi)協議或 AI 驅動的加密貨幣交易機器人。