美國與伊朗已就結束雙方衝突達成初步協議，儘管美國總統川普14日宣布關鍵能源水道荷莫茲海峽將重新開放且「永久不收過路費」，伊朗卻表示有意收取服務費。此舉可能對荷莫茲海峽的商業船運增添成本與複雜性，並為全球國際水域的航運創下危險先例。

根據《紐約時報》報導，伊朗外交部發言人巴蓋伊15日宣稱，伊朗「不尋求對通行船隻徵收過路費，但將針對所提供的服務收取費用」。外界尚不清楚伊朗究竟會提供哪些「服務」，伊朗官員聲稱可能評估環境相關費用。荷莫茲海峽是全球能源供應的咽喉要道，此前從未設立任何形式的收費機制。

美國與以色列2月底對伊朗發起軍事行動，伊朗隨即封鎖荷莫茲海峽作為報復，3月起宣告將對通行船隻收費，5月更成立「波斯灣海峽管理局」（PGSA），主導所謂的「安全通行許可」業務。在中東戰爭爆發前，全球超過1/5的石油和液化天然氣透過這條戰略水域運輸，這條運輸要道對於將穀物和消費者產品運入波斯灣也至關重要。

海事專家指出，在某些情況下服務費可能合法，但過路費並非如此。對使用水道的船隻收取費用，但只是把收費名義改稱服務費，無法將其合法化。美國海軍戰爭學院海事戰略教授霍姆斯則說：「國際法沒有條款允許沿海國家對天然水道的通行船隻收費，不論你稱之為通行費、服務費或其他名義。」

霍姆斯舉例分析，船隻通行台灣海峽或馬六甲海峽都不需要付費，但在巴拿馬運河及蘇伊士運河等人工水道，管理運河的沿岸國家確實有提供服務，收取的費用也確實會挹注於服務及基礎建設。只不過，荷莫茲海峽是一條天然水道，伊朗唯一能夠收費的服務就是「不攻擊通行船隻」，而這根本稱不上是服務。

這篇文章 荷莫茲海峽開放又有變數？　伊朗：不收通行費「只收服務費」 最早出現於 中廣新聞網。