藍蝴蝶／公共行政碩士、時事評論人

日本與菲律賓日前宣布啟動專屬經濟區（EEZ）及大陸礁層邊界劃界談判，相關海域位於台灣東方至東南方外海，部分區域與台灣依法主張的200海里專屬經濟區存在重疊可能。

消息一出，中國大陸隨即表達強烈反對，並派遣海警船赴台灣東部外海巡航，日本則強調相關協商符合國際法。反觀台灣政府，除了外交部發布聲明外，整體態度卻顯得格外低調。

然而，真正的問題不在於支持哪一方，而是台灣自身的權益是否被充分維護。

這片海域不只是地圖上的線條，更是台灣遠洋漁業的重要作業區。鮪魚、旗魚等高經濟價值魚種長期在此活動，攸關許多漁民的生計。若未來日菲完成劃界，而台灣未能參與相關協商，無論是漁權、海洋資源開發權，甚至海上執法空間，都可能面臨實質壓縮。

因此，許多民眾質疑的並非日菲是否有權協商，而是身為利害關係人的台灣，為何沒有更明確地表達立場？

更尷尬的是，北京此次高調反制，反而讓外界產生一種錯覺：涉及台灣周邊海域權益時，陸方在出聲，日本與菲律賓在談判，台灣政府卻像是低一級的旁觀者。

當然，北京派遣海警船巡航，也帶有其主權與政治宣示目的，甚至試圖將台灣周邊海域納入其執法敘事之中，這並不符合台灣利益。然而，這不能成為賴政府對可能影響台灣權益的日菲談判保持低調的理由。

畢竟，如果賴清德政府長期強調台灣是主權獨立的國家，那麼面對北京、日本或菲律賓，都應以相同標準維護國家利益，而不是面對不同對象採取不同態度。

事實上，賴政府現在最需要做的，不是再增加對中國大陸的政治批判，而是拿出具體的台灣方案。

一、外交部應立即發布補充聲明，明確要求日菲確認：任何協商結果均不得損害台灣既有海域權利、漁權與海洋管轄利益。這不是反對日菲協商，而是捍衛台灣應有權益。

二、政府可主動倡議建立台日菲三方技術諮商機制，先從漁業管理、海洋資源保育、海上救難及執法通報等務實議題開始合作，避免一開始就陷入主權爭議。

三、政府應公布完整的海域權利圖資與漁場影響評估。哪些海域可能受到影響？哪些漁場可能面臨風險？政府準備如何護漁？這些都應向社會說明，而非讓漁民自行猜測。

此外，台灣更應要求日菲雙方書面承諾，任何劃界安排均不得損害台灣權益。這不只是政治訴求，也符合國際海洋法對未定界海域應避免損害最終權利安排的基本精神。

易言之，賴政府若希望挽回民眾信心，至少必須做到三件事：

一、向日菲明確表態：台灣未參與相關談判，不接受任何損害台灣權益的安排。

二、向漁民提出具體保證：無論是漁場維護、執法護漁、協商機制或必要補償，都會提出至少與現況相符的完整方案。

三、向國際社會提出台灣方案：基於印太安全，台灣支持日菲進行合作，也支持依國際法和平解決爭議。但台灣不能成為被忽略及犧牲的一方，也不得由第三方代替台灣主張，更不能在友邦的戰略協調中被順手劃掉。

真正成熟的外交，從來不是選邊站，而是在各方角力之中，找到游刃有餘的立足區域，始終堅守自己的國家利益。當日本與菲律賓在台灣家門口談劃界，北京高調反制之際，賴政府最不該做的就是讓人民感覺自己缺席了這場攸關台灣未來海洋權益的重要談判。

【以上言論為第三人投書，不代表本刊立場，讀者請本於客觀事證自行評價】

照片來源：Pngtree示意圖

《更多CNEWS匯流新聞網報導》

【藍蝴蝶專欄】誰才是真正代表馬英九？一場基金會風暴 如何燒成國民黨權力內戰

【藍蝴蝶專欄】40年老教練機墜毀奪兩命：國防預算創新高 飛官為何仍在承擔風險？

【文章轉載請註明出處】