藍蝴蝶／公共行政碩士、時事評論人

8月15日，一名乘客持高鐵565車次對號座車票，準備從桃園前往新竹。明明是月台該車門排隊第一位，列車抵達時，玄關與走道卻已站滿旅客，拖著行李的她連自己的座位都走不到。

乘客當晚立即提出申訴。高鐵先引用運送契約，說明大量人潮時可以開放站立；再次追問後，才表示會引導自由座旅客禮讓，接獲通行受阻的反映後提供協助。

一個多月後，中秋連假再度出現壅塞。高鐵公告證實，部分自由座旅客因玄關已無空間，留在原本不開放自由座站立的商務車廂。

從「有位沒路走」到「玄關已無空間」，問題早已不只是乘車品質，而是高速鐵路的安全管理。

高鐵最高營運時速約300公里。穩定行駛時，站立不必然危險；但遇到緊急煞車，站立乘客如何避免跌倒、碰撞？當玄關與走道擠滿人潮、行李占據空間，緊急事故發生時，又如何維持疏散動線？

允許站立，不代表可以無限制地站。高鐵究竟有沒有明確的站立容量、通道淨空及主動疏導標準？

更值得追問的是交通部的監督責任。

這次連假前，交通部長陳世凱與高鐵董事長史哲赴德國參加軌道展。陳世凱表示，9月25日清晨已返台，出訪途中也持續線上指揮，強調坐鎮不一定要坐在辦公室。

部長在哪裡辦公，固然不是判斷疏運成效的唯一標準；但民眾真正關心的，也不是部長究竟坐在哪張椅子上。

問題是：坐鎮指揮之後，現場改善了什麼？

陳世凱表示，交通部以不讓旅客滯留、協助民眾返鄉為主要目標，認為這次已經達成。

然而，乘客最後有回到家，不代表乘車過程中的問題就不存在。高鐵單日載客34.8萬人次創新高，也不能取代對站立容量、緊急煞車及疏散安全的檢驗。

交通部確實已要求高鐵檢討自由座安排、候車動線與運能配置，但民眾還需要知道：檢討何時完成？有沒有明確的安全標準？下一個連假又將如何執行？

自由座旅客需要返鄉，對號座旅客有權抵達自己的座位，商務車廂旅客也應獲得相應的服務。不同票種的乘客，不應被迫在擁擠的車廂裡互相爭奪空間。

乘客相互體諒是禮貌，不是安全管理制度。

高鐵不能只計算載了多少人，交通部也不能只確認有多少人順利抵達，就把疏運成績單畫上句點。

真正需要回答的是：當玄關已經沒有空間，誰負責踩下人流管理的紅線？

時速300公里的列車，需要的是經得起檢驗的安全制度，而不是請乘客彼此體諒的廣播，更不是一句「坐鎮不一定要坐在辦公室」。

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照片來源：CNEWS匯流新聞網圖片資料庫

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