財劃法到底讓高雄多拿還少拿?116年總預算縮水49億 府會各自算帳
【記者 王苡蘋╱高雄 報導】高雄市議會今(18)日舉行116年度高雄市總預算籌編情形說明會,市長陳其邁率市府團隊報告。116年度總預算規模編列1991.10億元,較115年度減少49.13億元、減幅2.41%,其中歲入1881.46億元、歲出1929.10億元;財政收支劃分法修法後地方財源、中央計畫型補助及捷運建設經費如何分配,也成為府會交鋒焦點。
議長康裕成主持會議時表示,預算不只是數字,更代表城市發展方向與施政成果。高雄近年積極推動產業轉型,116年度預算攸關下一階段城市建設,期待下一屆市長與議員持續拚經濟、顧產業、顧民生及顧財政,透過府會充分溝通為市政把關。
即將卸任的陳其邁也在會中發表「畢業感言」,感謝議會近5年對市政推動的支持。他指出,高雄總預算規模自109年至115年成長至2040億元,但116年因計畫型補助減少123.42億元,總預算降至1991.10億元;淨舉借47.64億元,較115年再減0.94億元,續創16年新低,市府仍將在有限資源下嚴守財政紀律。
財劃法議題則引發不同意見。議員郭建盟關切中央補助減少對捷運及重大建設的衝擊,指出捷運建設預算減列63.99億元。陳其邁表示,捷運補助115年減少103億元、116年減少33億元,兩年合計136億元,短期將透過捷運基金舉借搭配中央補助融通,但長期恐影響工程發包。
議員邱于軒則認為,財劃法修法後地方統籌分配稅款實際是「增加」,計畫型補助減少屬中央資源分配問題,兩者不應混為一談,並要求市府支持後續修法及向行政院爭取。陳其邁則主張,現行分配仍存在南北不均問題,應將土地面積等因素納入公式,讓地方獲得更合理財源。
此外,高雄自償性債務自111年起逐年增加至922億元,也受到議員白喬茵關切。她要求市府強化債務及支出管理,並檢視大型建設後續維護財源。陳其邁回應,自償性債務增加主要與捷運建設進入高峰有關,高雄捷運建設自籌款約759億元,但聯開、公辦都更等預期收入達920億元,強調相關財務已有規劃。
會中也觸及原住民族活動、社會福利及敬老卡政策。議員王義雄爭取增加原民活動與服務經費;議員林智鴻則建議擴大敬老卡使用範圍及點數效益。陳其邁表示,支持將敬老卡逐步納入社區關懷據點餐食、偏鄉超商等使用場域,仍須完成相關系統串接,並將朝點數累計不限時方向研議。
隨著116年度預算成為陳其邁任內最後一份總預算規劃,財劃法修法後地方財源究竟「增加或減少」、中央計畫型補助如何配置,以及捷運等重大建設能否維持推動量能,預料仍將是下一階段高雄府會及選舉政策攻防的重要議題。(圖╱高雄市議會 提供)