交通部觀光署日前發函要求旅行業者，自9月1日起辦理赴陸考察、參訪及旅客自組團等業務時，必須「逐團」協助旅客完成赴陸行前登錄，若未依規定辦理最高可開罰新台幣5萬元。此政策一出，隨即引爆旅遊業界強烈反彈與民間不滿，質疑政府「禁團令」尚未解除，如今又祭出懲罰性行政手段，政策前後矛盾。面對各界排山倒海的抗議，觀光署政策急轉彎，改口稱將以「宣導與輔導」為主，不會直接開罰；對此，國民黨立委李彥秀怒批，民進黨政府的「禁團令」早已形同打臉。

因應陸方預計於9月15日實施《國務院關於出境入境管理的規定》，陸委會評估國人赴陸人身安全風險大幅增加，呼籲前往陸港澳的民眾至動態登錄系統進行報備。觀光署隨後發函旅遊業者，將行前登錄列為強制作業，違者可處1萬至5萬元罰鍰。雖然當前政府對陸「禁團令」未鬆綁，但光是今年上半年，國人赴陸旅遊就已達184萬人次，高居國人出境目的地第二名。新規上路僅一週便引發強烈對立，觀光署昨急忙澄清，強調登錄是以「團體」為單位，僅包含旅行社名稱、領隊聯絡方式、團員人數及行程概要，不涉及旅客個人身分證件等私密個資，主要是為了在突發事故發生時，方便陸委會與海基會第一時間聯繫旅行社協尋。

面對業界不滿，觀光署態度放軟表示，考量新制才剛上路，為給予業者熟悉作業的時間，目前將先採宣導與輔導方式協助填報。若業者未完善填報，會先要求限期改善，經輔導後仍未改善或再次違規者，才會視情節輕重依法裁罰。

業者重砲批評行政擴權　藍委轟「拿旅行業當出氣筒」

對於觀光署的態度轉變，台灣海峽兩岸旅行發展協會理事長蕭博仁批評稱，觀光署強制要求業者處理民眾自組團登錄，否則就要裁罰，各大旅行協會皆堅決反對。他直言，台灣人民出國旅遊本就不該被強制提報給政府，此舉無異於利用恐嚇手段嚇阻赴陸人數。

蕭博仁強調，法律並未授權觀光署採取如此強硬的行政擴權，若政府堅持裁罰業者，不排除將提告觀光署，他也質疑，若真要處罰，只罰旅行業者而不罰旅客根本不符公平原則；另有業者痛批，許多旅客因擔心個人個資外洩，甚至害怕赴陸被「蓋印章」影響仕途或退休金，導致不少民眾驚慌取消行程，強制措施已演變成變相恐嚇。

李彥秀亦重砲抨擊，民進黨政府的「禁團令」早已形同打臉，如今自知面子掛不住，又祭出更嚴厲的「逐團申報令」，純粹是政策下不了台，拿苦撐待變的旅行業者出氣。她指出，政府面對強烈反彈才喊停改口宣導，應為「觀光大國淪為觀光慘業」負起最大責任。

李彥秀進一步表示，陸委會原先建立的行前登錄系統屬非強制性質，如今強制要求旅行社申報，若真要落實，就應統一標準，針對所有列為「橙色」旅遊警示的國家一律比照辦理，否則只會引發民眾恐慌，讓旅行業者隨時擔心被查水表或貼標籤。她呼籲政府應對台灣的民主與人民智慧有信心，讓觀光回歸正常市場機制，切莫再從意識形態出發、以公權力打壓兩岸人民正常往來。