國道基金財務危機加劇,立法院交通委員會日前通過提案,要求高速公路局全面檢討國道收費制度,並研議對目前未收費的橫向國道實施收費的可行性。高公局長陳文瑞承諾將於三個月內提出評估報告,但強調過去不收費的理由仍然成立。

立委提案要求交通部高速公路局研議橫向國道收費可行性(國道6號/報系資料照)

根據統計,國道基金去年底營運資金缺口高達266.94億元,創近八年來新高。除前年及去年底外,多數年度營運資金均呈負值,財務流動性持續惡化。民進黨立委林俊憲指出,雖然目前國道基金仍維持收支平衡,但在建設密集推動、維護成本上升及償債壓力增加下,財源結構已面臨長期挑戰。

高公局目前推動國道7號高雄路段、國1楊梅至頭份拓寬及國1甲線等十八項專案計劃,整體經費約3499億元。交通部估算,自今年至2033年間,國道重大建設經費需求將再超過4000億元。根據規劃,2026年以後年度整體經費需求達4265.53億元,其中國道基金營運資金支應690.9億元、國庫撥款700.93億元,其餘2873.7億元需舉債支應,舉債比率高達67.37%。

林俊憲強調,現行國道通行費制度已超過十年未全面檢討,應隨交通量、物價與工程成本變化重新評估。他指出,目前收費主要集中於縱向國道,橫向國道未納入收費範圍,在使用公平性、車流分配及基金挹注功能上仍有檢討空間。林俊憲並提案要求高公局檢討不同車種、使用強度與尖峰時段下的合理費率,並研議橫向國道收費可行性及配套措施。

目前不收費的橫向國道包括國道2號、4號、6號、8號及10號。其中國道2號通往桃園機場,車流量最高。根據高公局統計,國2交通量由2021年的835百萬車公里增至2025年的912百萬車公里,成長約9.2%,為橫向國道之最,呈現穩定且明顯上升趨勢。

針對橫向國道收費議題,陳文瑞表示,橫向國道主要考慮交通需求觀點,過往研議均未實施收費。他說:「以往不收費的理由仍然存在。」高公局將依立法院決議進行分析,並於三個月內如期提報評估報告。

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