商傳媒｜吳承岳／台北報導

韓國政府上週宣布，將重啟對「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）加入案的社會討論與意見徵集。此舉被視為韓國彌補其現有自由貿易協定（FTA）網絡貿易缺口的重要策略。

CPTPP是一個由12個國家組成的區域貿易協定，其經濟規模佔全球國內生產毛額（GDP）的14.4%。這項協定不僅限於貨物關稅，更涵蓋服務、投資、電子商務、勞動及環境等廣泛貿易規則。目前，英國已作為首個新成員加入，哥斯大黎加的加入談判已實質完成，烏拉圭的談判則正在進行中。歐盟（EU）也為貿易多樣化，已啟動與CPTPP的貿易對話。

韓國曾於2022年決定推動加入CPTPP，但因國內對農業、漁業產品自由化的疑慮，以及相關政治壓力而延宕。現在重啟討論，主要是考量到CPTPP能夠填補韓國在貿易協定上的空白，例如韓國尚未與墨西哥簽署自由貿易協定。此外，儘管韓國是「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP）的成員，但該協定在與日本市場開放程度和範圍上仍有限制，CPTPP有望提供更深化的合作機會。

根據韓國貿易協會的觀點，加入CPTPP能讓韓國運用其原產地累積規則，這意味著韓國與越南、墨西哥、加拿大等CPTPP成員國的原材料和零組件，在計算原產地時可以合併計算，這將有利於供應鏈的整合與效率提升。

然而，加入CPTPP也帶來挑戰，特別是對國內農業、林業和漁業部門的衝擊。韓國政府表示，將透過談判和國內政策來應對這些部門的負擔。措施可能包括設定足夠的實施期、關稅配額（TRQs），以及對敏感品項的保障措施。政府也強調，將提供實質性的補充措施，確保農漁民的收入和生計穩定。對於難以繼續營運的農漁戶，將根據其意願和情況，提供穩定的收入和轉型途徑。

韓國政府強調，遞交加入申請並非最終承諾全面開放市場，而是與現有成員國展開談判的起點，協商敏感品項的自由化程度、實施期限和協議執行條件。韓國貿易協會指出，CPTPP不僅是增加一個FTA，更是韓國在全球自由貿易秩序變革中，參與塑造跨太平洋地區市場、供應鏈和未來貿易規則的重要一步。