商傳媒｜吳承岳／台北報導

大韓民國政府近日規劃了規模高達 820 兆韓元的 2027 年政府預算，相較前一年成長 12.8%，其龐大規模被稱為「超級預算」（意指遠超乎以往規模的預算）。然而，這項預算案也引發了外界對韓國財政健全度（政府財務狀況的穩定程度）的擔憂。

根據韓國經濟新聞報導，世宗大學經營學系教授 Dae Jong Kim 指出，2027 年的預算增幅達到 12.8%，遠高於預測的 3.1% 通貨膨脹率與 3.2% 經濟成長率。這種擴張性的財政政策導致貨幣供給量增加，韓國貨幣供給量佔國內生產毛額（GDP，衡量一個國家經濟活動總量的指標）的比重高達 154%，相較於美國的 71% 高出超過一倍，促使韓國銀行決定將基礎利率調升至 3.0%。

韓國的國家債務預計將從 2026 年的 1,412 兆韓元攀升至 2027 年的 1,519 兆韓元，增加了 107 兆韓元，國家債務佔 GDP 的比重將達到 48%。若計入公共企業等所有政府相關實體的負債總和，廣義國家債務的比重更來到約 181%。預計 2027 年光是國家債務的利息支付就高達 42 兆韓元，相當於每天需支付 1,172 億韓元。

近年來，韓國受惠於半導體產業的蓬勃發展，稅收大幅增加 162.3 兆韓元，使得 2027 年總預算收入較 2026 年增加了 205.6 兆韓元。然而，Dae Jong Kim 教授警告，這種擴張性財政支出過度依賴半導體景氣，可能存在風險。他指出，韓國的半導體市場佔有率已從 2026 年 1 月的 80% 下降至 70%，而三星電子和 SK海力士等半導體龍頭企業的股價也從高點下跌了 50%。全球三大信貸評級機構之一的惠譽國際，也對韓國政府過度仰賴半導體景氣的財政擴張表達擔憂。

Dae Jong Kim 教授建議，政府應將預算成長速度合理調整至與經濟成長率及通膨率相符的 3% 左右，並對各項支出計畫進行徹底審查，確認其必要性。他認為，新增的約 100 兆韓元預算應優先用於償還債務、強化中小企業競爭力以及創造青年就業機會。目前，韓國大學生的青年失業率高達 44%，且外國直接投資（FDI，外國企業直接在國內進行設廠、併購等投資行為）的外流金額是流入的兩倍，這反映出強勢工會、「黃信封法」、高達 26% 的企業稅率以及禁止 Uber 等新興產業發展，都阻礙了外國投資。

此外，教授也強調，除了半導體和人工智慧外，政府應準備多元化的成長動能，支持汽車、生物科技、造船、國防、先進材料、農業及零售業等各行各業共同發展。同時，強化教育和人才培養的投資也刻不容緩，因為韓國的勞動生產力在 38 個主要先進國家中僅排名第 34 位。他總結，2027 年韓國預算的方向，應在確保財政健全的同時，提升青年、企業及整體產業的競爭力。