高雄大學《卓越講座》開講　葉俊榮：臺灣不能只看亮眼數字

〔焦點時報/記者蔡宗憲報導〕國立高雄大學《卓越講座》12日邀請葉俊榮以「走在臺灣永續發展的路上」為題發表專題演講，從臺灣當前產業、人口、能源與制度治理等面向切入，深入剖析高成長背後潛藏的風險與挑戰。他提出臺灣正面臨「四個70%」現象，提醒社會不能只沉浸於亮眼數據，更應重視制度韌性與永續治理能力，重新思考臺灣未來發展方向。

高雄大學校長陳啓仁致詞表示，葉俊榮長期投入憲法、行政法、環境法與永續治理研究，歷任行政院政務委員、研考會主委、內政部長及教育部長等重要職務，兼具深厚學術背景與公共治理實務經驗，對臺灣制度改革、國土規劃、防災體系與教育政策均有深遠影響。面對全球氣候變遷與社會快速轉型，高等教育除培養專業能力外，更應協助學生建立跨域思維與公共思辨能力。

葉俊榮演講開場引用《The New York Times》專欄作家Thomas Friedman觀點指出，許多國家能從地底開採石油與天然資源，但臺灣「挖不到石油，挖的是人的智慧」，因此教育與人才始終是臺灣最重要的發展根基。他強調，臺灣之所以能在全球競爭中占有一席之地，關鍵不只在科技產業，更在於制度與人才培育體系的完整性。

葉俊榮指出，臺灣近年無論在半導體產業、股市市值或國際競爭力排名上皆表現亮眼，但愈是在高光時刻，愈應保持風險意識。他引用《Why Nations Fail》觀點表示，決定國家興衰的核心，往往不是天然資源或個別領導人，而是制度是否具備包容性、韌性與持續調整能力。

他進一步指出，臺股總市值近年已突破新臺幣143兆元，全球排名第六；2025年IMD世界競爭力排名中，臺灣同樣位居全球第六，且是人口超過2,000萬國家中的第一名。然而，在高成長背後，臺灣同時面臨產業過度集中、薪資落差、少子化與高齡化等結構性問題，若只關注表面數字，恐忽略長期風險。

葉俊榮提出臺灣當前「四個70%」現象，包括出口約70%來自半導體與ICT產業、製造業民間投資約70%集中於電子資訊產業、70%上班族領不到平均月薪，以及碩博士勞動參與率跌破70%。他認為，這些數據背後反映的不只是經濟結構，更是制度治理與社會分配問題。

談及AI與能源議題時，葉俊榮指出，臺灣超過九成能源仰賴進口，但AI運算與大型資料中心發展將持續推升用電需求，未來真正挑戰不只是「有沒有電」，更包括能源供應穩定性、價格合理性與政策方向是否明確。他直言，若資源價格長期被低估，等同變相補貼高耗能與高耗水產業，而最終仍將回到制度治理與公共決策能力的考驗。

除了能源與產業議題外，他也點出臺灣人口結構快速變遷帶來的衝擊。臺灣目前生育率已降至全球最低之一，並於2025年正式邁入超高齡社會，加上單人家戶持續增加，顯示社會結構與生活型態正快速改變。他提醒，若資源與機會逐漸集中於少數人手中，社會將失去流動性與活力。

演講中，葉俊榮也分享早年赴雲林口湖鄉蚵寮國小的觀察。他提到，當地因地層下陷與海水倒灌問題嚴重，學校經常停課，甚至連司令台上的「培育英才」字樣都因地層傾斜而歪斜。他認為，當環境問題開始侵蝕教育現場，影響的已不只是農地與聚落，而是整體人才培育與制度基礎。

不過，葉俊榮也強調，臺灣同時擁有高度自然條件與生物多樣性優勢。由於位處板塊交界，兼具高山與多樣氣候環境，目前已記錄超過6萬種生物，其中約34%為特有種，海洋生物種類更占全球約十分之一。他形容，若從石油角度看，臺灣似乎資源有限；但若從自然與生物資源角度觀察，臺灣其實相當富有。

談及永續發展，葉俊榮認為，永續不應只是SDGs或ESG等口號，而是一種面對未來風險的治理能力與價值選擇。真正的永續發展，不僅是環境議題，更涉及經濟、社會、制度公平與世代正義，同時也考驗公民對公共事務的理解與判斷能力。

葉俊榮最後也以自身成長背景為例，強調教育與社會流動的重要性。他表示，自己出身板橋基層家庭，卻因教育得以成為大學教授與政府官員，「臺灣之所以能進步，就是因為社會流動是可能的。」他也提醒，若未來資源與機會逐漸集中於少數人手中，社會將失去活力與希望。

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