【說新聞記者 朱郡儀／綜合 報導】Grab收購foodpanda臺灣業務案進入公平交易委員會審查關鍵階段，審查期限至10月27日。全國外送產業工會近日引述越南當地報導及Grab官網公開資料，指出當地近期因報酬結構調整引發外送員抗議，平台相關規範也出現涉及「集結」及永久停權的文字。臺灣外送產業權益協進聯盟發言人蘇柏豪及學者祝正華認為，相關海外資訊涉及平台治理及勞工權益，值得納入本案審查參考，並呼籲公平會審慎評估結合可能產生的影響。

全國外送產業工會指出，Grab越南官網公開的《違反行為準則處理方式》最後更新於2025年11月7日，分為越南文及英文版本，其中部分條文內容並不完全相同。依工會引用的越南文版本資料，第14.2項列出的違規行為涉及提供錯誤資訊、集結造成秩序混亂並影響Grab信譽與形象等情形，並列有首次違規即永久停止使用應用程式的處分。

工會認為，相關規範涉及「造成秩序混亂」的認定標準，以及停權後的申訴與救濟程序，仍有進一步釐清必要。蘇柏豪表示，外送員多仰賴平台帳號接單，若永久停權將可能直接影響收入來源，因此涉及集體表達意見的相關規範，應進一步確認實際適用方式及是否可能影響外送員表達訴求的意願。

工會另指出，Grab過去在菲律賓市場也曾發生外送員抗議爭議。2023年12月，菲律賓外送員團體曾指控Grab Philippines對參與新運價抗議的外送員採取停權或終止合作措施，並向當地勞資關係機關提出申訴；Grab方面則否認相關指控。越南近期則有部分司機因報酬調整問題，號召於9月12日、13日關閉應用程式、停止接單。

不過，工會所引述部分「禁止參與抗議」的說法，目前在Grab越南官網公開文本中並未發現完全相同文字，實際規範內容、適用條件及相關個案情況仍有待進一步查證。

蘇柏豪表示，Grab自今年3月宣布收購foodpanda臺灣業務後，曾對外表示若交易獲准，將尊重外送夥伴選擇工作平台及同時使用多個平台的權利，並建立與臺灣工會結構化及定期的溝通管道。不過，依聯盟掌握情況，相關團體過去半年透過立法委員辦公室、公聽會及向公平會陳情等方式表達訴求，與Grab之間仍缺乏實質接觸。

蘇柏豪認為，企業對外提出的溝通承諾，除了文字內容，也應進一步檢視落實方式及實際執行成效。若不同市場存在平台治理規範差異，公平會有必要了解相關制度及實際執行情況，再評估是否可能影響臺灣外送員權益。

祝正華則指出，本案若採取附加負擔方式處理，除企業承諾內容外，也應建立明確的查核機制，包括由誰負責監督、依據何種標準認定，以及違反承諾後如何處理。他認為，若缺乏具體查核主體與執行方式，附加負擔可能難以發揮預期效果。

臺灣外送產業權益協進聯盟表示，本案除涉及市場集中及價格競爭，也牽涉外送員工作機會、報酬制度、帳號停權、申訴機制及集體表達等議題。聯盟主張，公平會在作成最終決定前，應將相關海外資訊及企業在臺灣提出的承諾一併納入評估，確認相關承諾是否具備可執行及可監督性。

聯盟表示，目前已向公平會提出禁止本案結合的主張，希望主管機關在審查期限屆滿前，完整評估市場競爭、平台治理及外送員權益等面向，並依相關法規作成最終決定。（相片來源/說新聞記者朱郡儀翻攝）