針對中國《民族團結進步促進法》今天（1日）正式實施，國安人士直言，這應是全球首個把「跨國鎮壓」行為加以法制化的惡法。受影響對象廣泛，海外維吾爾族、藏人、蒙古族、海外華人異議人士、外國議員、政治人物、記者、學者、智庫研究員、台灣官員及一般民眾、跨國企業與供應鏈廠商、網路平台及宗教團體等，都可能成為中國依據該法施壓或制裁的對象。

國安官員指出，這部法律以「鑄牢中華民族共同體意識」為核心理念，但真正受影響的對象，不僅是中國境內人民，也涵蓋港澳台居民、海外華人，以及全球任何被中國認定涉及「破壞民族團結」或「民族分裂」的人士，具有明顯域外適用特性。


國安人士分析，此法最值得關注的是第20條、第62條及第63條。其中，第63條規定，任何境外組織或個人，只要被中國認定實施「破壞民族團結」或「民族分裂」行為，都可依法追究責任，沒有國籍及地域限制；第62條則將「煽動」、「支助」等行為一併入罪，但相關定義完全由中國官方認定，賦予執法高度任意性。


國安人士也說，該法第20條要求家庭教育未成年人熱愛中國共產黨，不得灌輸不利民族團結的觀念，這已將政治意識形態延伸至家庭教育，直接牴觸「兒童權利公約」保障的基本權利。


國安人士表示，依據聯合國人權專家今年4月聯名致函中國政府的意見，民族團結法至少違反12項國際人權規範，包括「兒童權利公約」、「經濟社會文化權利國際公約」、「消除一切形式種族歧視公約」、「公民與政治權利國際公約」及「聯合國憲章」等；歐洲議會也於4月底通過決議，要求中國廢止或大幅修正相關規定。


國安官員分析，中國過去已運用海外警察站、跨境騷擾、紅色通緝、獵狐行動、天網行動等方式對境外人士施壓，如今相關作為將獲得法律授權，讓跨國鎮壓更具制度化色彩，也進一步衝擊民主國家的主權及國際法秩序。


國安人士也警告提醒，法律生效後，赴中國、香港及澳門的台灣民眾，特別是曾公開評論新疆、西藏、香港與台灣等議題的記者、學者、非政府組織工作者及企業人士，都應提高風險意識，相關電子設備及社群帳號也可能面臨檢查。（責任編輯：王晨芝）