【Lai傳媒、記者爆料網/地方中心/綜合報導】計畫前往中國大陸的民眾注意!中國國務院公布的《國務院關於出境入境管理的規定》今(15)日起正式施行,全文共19條,內容涉及出入境身分及事由查核、電子數據、出境安全風險,以及特定情況下限制出境等規範。陸委會則示警,新規擴大執法機關裁量空間,提醒國人赴陸前審慎評估相關風險,尤其科技業、台商及企業高階主管等族群更應留意。(法務部網站)

中國《國務院關於出境入境管理的規定》9月15日起正式施行,內容涉及出入境查核、電子數據及特定情況限制出境等規範,陸委會提醒國人赴陸前審慎評估相關風險。(示意圖)

新規9月15日正式施行 全文共19條

根據中國官方公布的法規,新規於2026年6月29日經國務院常務會議通過,7月22日公布,並自9月15日起正式施行。

規定指出,中國將建立及完善公民出境安全風險防範制度;同時要求出入境人員申請出境、入境、停留或居留時,所提出的事由必須真實、合法。

其中受到關注的是第3條。依中國官方法規原文,移民管理機構、簽證機關在核實出入境人員身分及申請事由時,可以詢問相關情況,並要求當事人出示或提供相關「文件、資料、電子數據等資訊」,當事人應予配合。

因此外界出現「赴陸會不會被查手機」的討論。不過,法規並非明定所有入境旅客一律接受手機檢查,報導時仍應區分法規授權與實際執法情況。

哪些情況可能被限制出境?

另一項受到台灣方面高度關注的,是限制出境相關規範。

陸委會副主委沈有忠14日表示,新規將部分過去缺乏明確法律依據的邊境管制作法法制化,同時擴大執法機關裁量權限。由於中國方面的法律制度及對台政策立場,陸委會認為不排除相關規定可能影響台灣民眾出入中國大陸。(行政院數位政策委員會)

陸委會並提醒,在陸或準備赴陸的國人應留意當地相關法令,審慎評估前往必要性及人身安全風險。

近期也有高科技產業工程師及因工作赴陸出差人士向政府部門反映,擔心電子設備遭檢視後,公司核心機密或個人資訊可能被取得;陸委會及經濟部已就相關風險研擬指引,希望協助國人降低赴陸風險。

陸委會點名5類人赴陸應特別留意

針對新規可能帶來的影響,陸委會近期特別提醒5類族群提高警覺,包括公務員及赴陸交流人員、宗教交流人士、半導體及科技產業人員、台商與企業高階主管,以及曾公開發表政治言論者

其中半導體、科技業及企業人士之所以受到關注,主要與新規涉及產業安全、技術安全,以及電子資料查核等規範有關。

不過,中國官方對新規的說法不同。中國方面表示,新制主要是針對非法跨境、跨境賭博、電信網路詐騙,以及違規向境外轉移技術等問題,並稱相關規定並非針對具有合法出境需求的一般民眾。

「台胞證變中國身分證」是真的?查核:新規沒有這樣寫

隨著新制上路,網路近期也流傳「9月15日起持有台胞證就等於承認自己是中國人」、「台胞證將變成中國身分證」等說法。

但從中國公布的《國務院關於出境入境管理的規定》全文來看,新規並沒有直接規定「持有台胞證等於中國身分證」,也沒有新增所謂9月15日起台胞證自動轉換身分的條文

相關查核也指出,將9月15日新規直接解讀成「台胞證變中國身分證」並不正確。真正受到關注的是新規涉及出入境查核、電子數據及限制出境等權限,以及台灣民眾實際赴陸時可能面臨的適用問題。

跟團、考察赴陸也有新措施 9月起旅行社須登錄團體資訊

台灣方面也已提前調整赴陸旅遊安全措施。

交通部觀光署表示,自9月1日起,旅行社辦理赴陸考察團、參訪團及民眾自組團時,須以團體為單位完成相關安全管理措施,包括告知旅遊風險、登錄團體行程資訊、填報赴陸業務統計資料及投保旅行業責任保險。(交通部)

不過,觀光署特別澄清,旅行社登錄的是旅行社名稱、領隊聯絡方式、團體人數、赴陸日期及簡要行程等團體資訊,不包含個別旅客姓名、證件資料等個資;自由行旅客也不是由旅行社代為填報。相關措施主要是希望發生緊急事件時,政府能快速掌握狀況並提供協助。

對近期有赴陸出差、旅遊、探親或交流計畫的民眾而言,新規正式施行後,可在出發前再次確認中國當地相關法令及台灣政府最新旅遊警示;涉及科技、營業秘密或敏感工作資料者,也應特別注意隨身電子設備及資料安全。


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