台南市擁有美麗海岸線風光,但每逢6月,海岸邊總會因大量保麗龍被沖刷上岸,出現「六月雪」亂象,而這些保麗龍多為蚵棚衍生廢棄物,佔海洋垃圾總量的7成,且塑膠微粒入海後,在層層食物鏈下最終將回到人體,對人體和環境造成成重大危害,台南社區大學講師晁瑞光呼籲政府嚴格管理、源頭管控,別讓生態跟著陪葬。

EPP被稱為「環保保麗龍」,但與傳統保麗龍一樣會崩裂,在沙灘和海中難以清除,更會透過層層食物鏈回到人體中。(圖/晁瑞光提供)

「這些塑膠微粒,最終一定都會回到人身上。」晁瑞光表示,台南市政府為替代傳統保麗龍(EPS),近年改為補助環保保麗龍(EPP),但兩者都是發泡塑膠,在海風、波浪和紫外線下仍會崩裂,其表面更容易「粉末化」,在海中就成為源源不絕的塑膠微粒製造機。」

保麗龍一旦入海,其危害便難以被完全消除,濾食型魚兒會將保麗龍粒子誤認為浮游生物而吞下肚,幸運的能將他們排出,但多數會被留在魚兒體內,小魚再被大魚捕食,在層層累積下,人類也成為保麗龍的受害者,如今已有多研究證明塑膠微粒會引爆劇烈的局部慢性發炎反應,失智症患者大腦中的塑膠微粒濃度更顯著高於一般健康大腦。

台南社區大學每月都會發起淨灘活動,發現蚵棚衍生的廢棄物佔海洋垃圾的七成以上,當中包括保麗龍、繩子和其他蚵棚材料,而單靠淨灘根本來不及追上浮具粉碎的速度,晁瑞光因而呼籲保麗龍全面退場,改用不破碎的PE硬式浮筒,PE硬式浮筒具備高密度與抗衝擊性,使用年限長達5至7年,不會脆化剝落成微粒,且後端回收管道成熟,能大量減少垃圾產生,更該將廢棄物清理責任轉回行為人身上。

台南每年養蚵產值超過5億元,其衍生的垃圾卻要全民承擔,環團因而呼籲「使用者付費」,將廢棄物處理成本回歸蚵農。(圖/報系資料照)

台南養蚵產業每年創造逾5億產值,蚵農卻無需負擔廢棄物清理成本,晁瑞光表示,如今《廢棄物清理法》與《資源循環促進法》修法皆已通過,主管機關漁業署必須負起責任,針對轄下管轄的養殖行為嚴格要求「使用者自行處理廢棄物」,淺海養殖是高度單一且密集的產業,產生的廢棄物本就該由業者自行負擔處理成本。

「就像現在的營建業,拆除下來的水泥塊、金屬與塑膠都會仔細分類,因為混在一起就是高額廢棄物處理費,分開送進回收系統反而能大幅降低成本。」晁瑞光強調,一旦廢棄物處置成本轉嫁給養殖業者自行承擔,蚵農自然會在意資材是否會變成垃圾、是否具回收價值,或是能否重複使用好幾年不壞,如此一來問題便能迎刃而解。

「《廢清法》規定得很明確,就像土地租給別人被偷倒廢棄物,找不到行為人就是罰地主,市府、漁管所若不想被罰,就必須好好管理。」晁瑞光也要求政府加大管理力度,他表示,海上產生廢棄物時必須依法追查行為人;若查無行為人,就該直接追究管理者責任,而禁用與取代發泡浮具已倡議多年,他也呼籲政府應依法嚴格辦理,徹底杜絕發泡垃圾落海,別再讓口號流於形式。

臺南市漁港及近海管理所所長吳國霖表示,10月禁用保麗龍以傳統的EPS為主,政府從2019年到2022年補助EPP補助,當時有其時空背景,而這些EPP漁民都還在使用,希望以自然淘汰方式來讓EPP退場。

吳國霖強調,發泡塑膠浮具是整個台灣的問題,希望中央可以幫忙找到使用年限高、符合漁民需求且價格能被接受的替代材質,再針對台灣蚵棚全面補助,使發泡浮具得以汰換,台南也在嘗試LDPE等材質,目前處試驗階段,正積極尋求浮具轉型以替代保麗龍。

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