今年適逢紅衫軍反貪腐運動20週年，施明德基金會舉辦「公民社會、民主韌性與國家安全國際學術研討會」，邀集國際學者共同探討公民社會、民主韌性與國家安全等議題。專題講者、史丹佛大學學者戴雅門（Larry Diamond）指出，全球民主自由在2006年後出現倒退趨勢，當前更面臨政治極化、威權復辟等挑戰。
 
施明德遺孀、基金會董事長施陳嘉君致詞表示，這場活動並非為了回顧紅衫軍運動，而是希望以紅衫軍作為一個起點，重新思考公民社會、民主韌性與國家安全。她提出3個問題，包括公民社會如何在挑戰權力的同時維護民主秩序？民主制度如何面對內部失衡，以及自我侵蝕與情緒？台灣又該如何在維護國家安全的同時，與國際民主世界共同守護自由、開放的生活方式？
 

戴雅門：全球民主2006年後倒退　社群媒體恐加劇政治極化

 
 
戴雅門在1997至1998年間曾訪問台灣，研究台灣民主制度，期間也曾與施明德對談。他今天以多個國際組織的評比數據歸納全球民主發展趨勢指出，2006年以前，全球民主自由程度大致呈現擴張趨勢，但2006年後開始出現反彈，民主倒退情況逐漸增加。
 
戴雅門指出，民主倒退加劇的時間點，約與臉書用戶突破10億的時期重疊。他認為，社群媒體或許不是造成民主衰退的直接原因，但確實是重要因素之一，可能進一步加劇政治極化。
 
他以「自由之家」（Freedom House）的評比數據為例指出，亞洲多國近年都面臨民主倒退，包括印度、印尼，甚至韓國與泰國；美國近年的民主自由評比分數也呈現微幅下降。相較之下，台灣長期維持相對高分，展現出相當程度的民主韌性。
 
談及非自由主義國家與政黨的特徵，戴雅門歸納，包括反精英、反體制，以及過度強調個人領袖，例如相信單一政治人物能夠拯救社會；同時將選舉結果視為人民的「完全授權」，在取得政權後進一步削弱弱勢團體。
 
 

​揭威權侵蝕民主手段　台灣中選會獨立性「值得美國借鏡」

 
 
他進一步指出，威權領導者為鞏固自身地位，往往會採取一系列手段，包括政治化甚至摧毀公共媒體、削弱法院並將法治體系武器化、降低民眾對媒體的信任，將媒體貼上「假新聞」標籤，以及透過行政手段干預非營利組織、起訴異議人士，甚至控制負責辦理選舉的機構。
 
不過，戴雅門認為，台灣的中央選舉委員會具備一定程度的獨立性，在民主制度的運作上值得美國借鏡。
 
此外，戴雅門也提醒，經濟上的貧富差距若持續擴大，可能使民眾逐漸認為「民主體制失敗了」，進而為威權政治提供發展空間。他以德國極右派政黨「另類選擇黨」（AfD）為例，認為該黨帶有新納粹色彩，卻仍能在選舉中取得大量選票，其政治論述包括將經濟成果無法全民共享歸咎於「精英背叛社會」，並指控移民搶走國民工作。
 
從紅衫軍走到今日，民主面對的挑戰已不只來自政治權力本身，也包括社群媒體、政治極化與社會不平等等結構性問題。如何維持公民社會的活力，並強化民主制度抵抗內外部衝擊的能力，將是台灣持續面對的重要課題。（責任編輯：卓琦）