公務人員任用修法刪簡任訓 吳宗憲：缺人不是省掉人才養成的理由 真正的改革不是一刀砍

【威傳媒政治中心報導】

　　立法院 （15）日審查《公務人員任用法》修正草案，其中刪除「晉升簡任官前應受訓」及「薦任升等需取得碩士學歷」等相關規定，將高階文官的培育與陞任標準，交由各用人機關自行訂定，引發各界對公務人才培育制度的深度討論。

　　國民黨宜蘭縣長參選人、不分區立委吳宗憲針對此次修法，就三大核心問題直接向考試院、銓敘部及人事行政總處提出質詢，態度鮮明地表達立場。

　　在商調自由方面，吳宗憲先就公務員商調問題提出關切。他指出，近年公務員報考人數持續下滑、辭職人數增加，地方政府尤其面臨嚴重的人才流失問題。然而基層公務員卻反映，部分機關長期以「人力不足」或「重大專案」等理由，刻意拖延甚至阻礙商調申請，讓想換機關服務的公務員動彈不得。他直言，真正的留才不是把人綁住，而是讓人願意留下來。若一名公務員在另一個機關能發揮更大的價值，政府真正該反省的是原機關為何留不住人，而不是強行阻止人才流動，「人才去哪裡都是人才」，公務員商調自由的訴求，政府必須認真聽進去。

　　在人事行政總處的角色上，吳宗憲指出，雖然法制主管機關另有所屬，但行政院各部會與地方政府才是實際的用人端，每天面對中央招不到工程人才、地方留不住專業人員、基層走了再補的現實困境，人事總處不可能不清楚問題所在，卻往往以「尊重考試院、銓敘部」為由，刻意迴避表態。他強調，人才留不留得住、地方有沒有人辦事，人事總處不能沒有立場，必須積極介入正視。

　　在簡任訓存廢方面，吳宗憲表達保留意見，批評這次修法以「增加用人彈性」為由，逕行刪除整套培訓制度，邏輯上根本無法成立。他說明，簡任訓涵蓋政策分析、資料研讀、分組討論、專題報告、跨機關交流等課程，對準備承擔高階職責的文官而言，是難得的歷練機會。他坦言簡任訓確實需要與時俱進，課程安排、時間長度、考評方式都可以調整改進，但「需要改革」和「全部取消」根本是兩件事，不能混為一談。

　　他也就高階文官的實際職能需求指出，未來的簡任官必須掌握政策走向、帶領團隊、做出判斷、統整各方意見，這些能力需要透過系統性的培訓養成，政府不能因為眼前缺人、急需增加用人彈性，就把人才培育的過程一起省掉，「留不住人就把人綁住、制度有問題就把制度砍掉，都不是真正的改革」。

　　吳宗憲最後宣示，真正的人事改革應讓年輕人看見進入公職的吸引力、有能力的人願意繼續服務、地方人才有清楚的晉升管道，同時讓即將升任高階文官的人員，確實具備承擔決策責任的能力，這才是他今天想替所有認真任事的公務員說的一句公道話。

(資料來源：威傳媒新聞-WinNews)