政治中心／綜合報導



賴清德總統選前承諾興辦13萬戶社宅如今大跳票，住宅政策轉向倚重租金補貼、包租代管，卻缺乏風險控管及防止單一業者過度集中的機制，最終釀成兆基爆雷、上百億資金缺口全由上百名受害者承擔惡果。諷刺的是，被害人正因信任政府政策與兆基有「政府背書」才投入資金，出事後中央卻全力切割卸責。住都中心董事長花敬群更公然在國會殿堂扯謊，聲稱與兆基前董事長李建成「只有一起爬山一次」，卻被多張共同吃尾牙、慶中秋、赴日考察照片打臉，甚至稱「社宅包租代管不等於國家住都中心，也不等於我」不禁令人民想問「坐領高薪的花董事長，難道業務只負責圖利自己好兄弟嗎？」台灣民眾黨北市議員黃瀞瑩、陳宥丞、議員參選人吳怡萱、許甫今（12）日偕兆基受害者舉辦記者會，要求中央負起責任、停止甩鍋，不能政策扶植時搶功，業者爆雷後就切割。兆基案被害人更勇敢現身揭露當初基於兆基「有政府背書」，建立信任感才進行投資，控訴近期面臨的求償困境與對無能政府的憤怒。

兆基被害人沈痛發聲，當初因支持政府社宅政策，加上兆基獲政府頒獎認證、宏碁與國發基金入股，才相信其公司債具有一定保障，未料經調查發現，兆基前董事長李建成等人涉嫌詐欺、侵占與背信，不僅挪用鉅額資金購買豪宅、精品與豪車，更疑將資金轉往柬埔寨投資，最終資金鏈斷裂。被害人痛批「因為相信政府政策、相信政府認證的優良廠商，最後卻成為被坑殺的陷阱」，要求檢警調徹查資金流向、凍結涉案資產，追回受害人的血汗錢。

被害人代表進一步痛批，業者協商時坦承早在今年4月就出現資金缺口，卻仍在5月至7月持續發行公司債、吸引民眾投入資金，質疑根本是「明知還不出錢，卻繼續向人民要錢」。如今相關人士彼此切割、責任互推，關鍵涉案人是否遭完整追查也引發質疑。許多受害者因相信政府標案與政策背書投入畢生積蓄，甚至有單親母親300多萬元血本無歸；呼籲司法全面追查疑似流向海外的龐大資金，政府也不能對「政策扶植、標案加持」所形成的信任完全置身事外。

台北市議員黃瀞瑩指出，賴清德總統選前曾公開承諾「8年興辦13萬戶社會住宅」，如今上任兩年多，目標卻硬生生縮減為3萬戶，硬生生少了10萬戶、自行打臉。更令人質疑的是，民進黨一面造謠在野黨刪預算，中央政府卻一刀砍下1,200億的社會住宅興辦經費。其中包含800億元的購地預算直接歸零，原本規劃的興辦經費與補助地方政府預算也分別減少294億、129億元。黃瀞瑩痛批，民進黨濫刪預算，結果就是「中央自己不蓋，也不給地方蓋」。

針對內政部長劉世芳面對質疑時稱「避免社宅未來變空屋」、甚至主張「包租代管可以當社宅」，黃瀞瑩痛批，這對推動居住正義而言完全是不及格的發言。她強調，社會住宅應是長遠且具體有計畫的政策；台灣目前實際可入住的社宅存量僅約0.5%，完全落後於日本、韓國及荷蘭等國。黃瀞瑩嚴正呼籲民進黨政府，絕不能「選前居住正義、選後選擇失意」，選前滿口承諾、選後卻派無法落實政策的內政部長來搪塞大眾，賴政府應認真思考並踏實兌現政見。

台北市議員陳宥丞以自身與家人至今仍在租屋、入住社宅的經驗強調，「居住正義無關藍綠與口水，是全民真正的需求」。他指出，台灣民眾黨3月做了民調，超過78%民眾支持台灣社宅應達到5%的國際標準；內政部自身的調查亦顯示，全台14萬領取租金補助的租戶中，有逾七成表示若有社宅願意承租。陳宥丞痛批，民進黨40年前響應無殼蝸牛運動，執政多年後卻背離初衷，面對房屋老化與民眾對居住安全的需求，中央卻自刪預算，讓當初開出的社宅牛肉政策徹底轉彎。

陳宥丞進一步提出數據揭露，中央與部分地方政府對社宅興辦目標嚴重打折。過去，柯市府時期、台北市興建1.8萬戶、新北市1萬多戶，當時台南與高雄各僅蓋出2,000多戶；如今原本喊出要蓋1.3萬多戶的台南與高雄，目標竟分別驟降至77戶與207戶，目標縮減率高達99%。陳宥丞痛批，「這不是居住正義消失，是直接擺爛與躺平」。民進黨不僅憑空消失上千億預算，更讓13萬戶社宅目標夭折。

台北市議員參選人吳怡萱表示，賴清德總統選前宣稱要興建13萬戶社宅、17萬戶包租代管及租金補貼等共百萬戶完全是跳票騙票。內政部長劉世芳聲稱「社宅會變空屋」，更是官員高高在上、不知人間疾苦，政府欲透過包租代管來美化數據、補貼數量，結果卻讓包租代管淪為業者詐騙吸金的工具，讓社會住宅政策蒙上沉重陰影。

吳怡萱也正式揭露、首次曝光兆基集團相關投資計劃書，內容詳細看到，包租代管龍頭業者兆基前董事長李建成涉入吸金侵佔案件，竟將承辦社會住宅的預期收益作為發行公司債與償還債務的基礎，並以「政府撥款利潤佳」為由誘使民眾投資。「李建成左手拿政府補貼、右手吸金錢滾錢，最終無法兌付、導致投資人血汗錢憑空消失」。民眾因信任政府政策、相信政府背書而投入，最後卻面臨重大損失「原本應落實居住正義的政策，卻在缺乏監管下淪為詐騙吸金的違法工具」。

吳怡萱也提出三大質疑：

一、政府是否允許業者將社宅標案與預期收益拿來作為公司債募資？

二、政府當年招標時，是否切實體檢業者的財務體質、負債狀況及其關係企業？

三、當兆基已承作高達3萬戶包租代管時，政府究竟建立何種監管機制？

請賴清德、花敬群不要閃躲！當直接興建社宅被放棄、包租代管龍頭又爆發重大醜聞，人民已失去信任，政府必須說清楚如何替租屋族的權益嚴格把。

台北市議員參選人許甫嚴正指出「包租代管本身不應被污名化，真正有問題的是非法吸金的業者，以及未盡監管職責的住都中心董事長花敬群」。面對在野黨立委質詢，花敬群聲稱與李建成「不熟、僅爬過一次山」、試圖甩鍋；但天下雜誌早在2025年報導兩人為經常交流的山友，且花敬群自2018年至2023年間，不僅曾與李建成赴日考察把酒言歡，還頻繁出席兆基的端午節、中秋節活動及尾牙盛宴，許甫質疑，兩人關係極為密切，絕非一句「不熟」即可帶過。

許甫表示，現場受害房東與投資人帶著疲憊與不安請命，他們因信任政府與包租代管政策，才將積蓄投入，卻慘遭李建成非法吸金。無良企業一手領取政府補助、一手向無辜民眾募資，如今資金去向不明、甚至部分竟已被轉移至柬埔寨，用於興建32層樓的高級商辦與奢華酒店式公寓。許甫痛批，李建成打著居住正義的招牌，私下卻將人民的血汗錢拿去國外炒房，讓相信政府政策的投資人求償無門、面臨極大焦慮。

許甫強調，花敬群過去多次為李建成背書、大讚其貢獻，如今業者爆發非法吸金並將資產轉移海外，花敬群卻選在第一時間切割、說謊遮掩，令人質疑背後是否有不可告人的隱情。住都中心在頒獎與合作過程中完全缺乏監管機制，呼籲花敬群切勿再以「切割刀」轉移焦點或甩鍋他人，應坦然面對公眾質疑，出面說明資金監管漏洞並負起善後責任，給廣大受害者與社會大眾一個交代。

台灣民眾黨發言人張彤指出，兆基承攬政府包租代管達三萬多戶，正是因其前董事長與住都中心董事長花敬群關係密切，才讓受害者誤信有政府背書而血本無歸。針對花敬群扯時任台北市長柯文哲下水，張彤痛批「不要考驗人民智商」，中央政策出包就應由中央承擔，切勿再甩鍋卸責。張彤強調，中央一手扶植兆基，就必須對受害者負責；檢調與政府應即刻嚴查李建成及其相關企業的海外資產與資金流向，防止其在國內脫產，務必追回資金還給受害者。

台灣有許多優秀的包租代管與房仲業者，標案卻被綠友友霸佔，政府應檢討大型業者的承攬與防壟斷機制，以穩定市場秩序。包租代管雖是居住正義重要一環，但賴政府社宅興建大跳票、轉而依賴包租代管卻毫無風控機制，才釀成大禍。政府應儘速建立業者失能時的接管機制，切實保障租客、房東與投資人權益。請賴清德政府、花敬群正面回應，清楚交代受害者後續究竟向誰求償。

針對會後媒體提問，關切兆基是否曾以政商關係吸引投資，被害人回應，兆基自107年起發行公司債，過程中員工不斷展示獲得內政部表揚及政府頒獎的紀錄，甚至以「全台房仲龍頭」、「標下數萬戶社宅」等名義強調與政府關係密切，甚至引導投資人辦理信貸或房屋增貸來投入資金。但事件爆發後，卻與旗下兩家發債子公司互踢皮球、完全切割，讓當初信任政府背書的投資人孤立無援。

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