美國戰爭部昨天宣布「印太司令部」改回舊稱「太平洋司令部」，官方強調任務與轄區不變。對此，旅美學者翁履中質疑，華府戰略訊號是否有所改變。他驚呼，川普是否正在重新定義對中戰略，建議台灣不能只關心美國是否抗中，更要關心川普準備如何跟習近平談條件。台灣究竟是美國的夥伴，還是籌碼。

翁履中在臉書發文表示，美國五角大廈宣布，將「美國印太司令部」恢復為原本的「美國太平洋司令部」。官方說法是尊重歷史傳統，因為太平洋司令部自1947年成立，是美國歷史最悠久、規模最大的作戰司令部。但這個更名很難只用「懷舊」解釋。

他指出，2018年川普第一任期內，美國把太平洋司令部改名為印太司令部，目的就是強調印度洋與太平洋已經連成一個戰略空間，也是在告訴北京：美國不只在西太平洋制衡中國，也要拉進印度、日本、澳洲與更多印度洋沿岸國家。

他續指，如今改回太平洋司令部，可能代表川普第二任期對「印太」這個大戰略概念的興趣下降，轉向更直接、更傳統的太平洋軍事部署；也可能代表美國希望印度洋方向更多交給盟友分擔，而美軍自身聚焦西太平洋。

翁履中點出，值得注意的是，這項決定發生在川普訪問北京之後。北京行最大的特徵，不是美中解決了多少問題，而是川普刻意淡化競爭、強調合作。從貿易、能源安全到區域穩定，川普展現出來的思維並不是拜登時代強調的「聯盟抗中」，而是典型的川普模式：直接跟習近平談，看看能不能做成交易。

翁履中說，「印太」從來不只是地理概念，而是一套戰略概念。換句話說，「印太」本身就是華盛頓圍繞中國所打造的戰略語言。當年川普第一任期將太平洋司令部改名為印太司令部，就是為了凸顯印度、日本、澳洲、美國共同構成的戰略空間，希望透過更大的區域聯盟架構來平衡中國崛起。如今把「印太」拿掉，當然不代表美國放棄競爭中國，但至少可能代表川普不再把聯盟體系視為對中政策的核心工具。

美國總統川普。（美聯社）

翁履中指出，更值得觀察的是，美國戰爭部長赫格塞斯在香格里拉對話的演講中大談中國威脅，卻幾乎沒有強調「印太」概念本身。這種細節往往反映政策重心的微妙變化。而且川普一向不喜歡被聯盟框架綁住。因此，真正值得思考的問題不是司令部名稱改了什麼，而是川普是否正在重新定義對中戰略。

翁履中認為，如果拜登時代的邏輯是「結盟制衡中國」，那麼川普的邏輯可能是「先談交易，再談競爭」。聯盟思維重視共同利益與長期承諾；交易思維則重視當下利益與交換條件。

翁履中表示，過去台灣習慣把自己放在印太戰略的核心位置，美國有足夠動機支持台灣。但如果川普逐漸把重心從「聯盟架構」轉向「美中交易」，那麼台灣未來最大的風險，是美國開始把台灣納入更大的談判框架之中。換句話說，台灣不能只關心美國是否抗中，更要關心川普準備如何跟習近平談條件。

翁履中強調，因為在川普的世界裡，最大的問題往往不是衝突，而是交易。而當交易開始的時候，每一個盟友都會開始思考：自己究竟是夥伴，還是籌碼。

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