【創新聞記者 陳聖璋/台南報導】台南市議會今(3)日進行市政總質詢,教育議題意外成為交鋒焦點。市議員李宗翰質疑,台南各級學校長期面臨過多且不夠精準的行政要求,從問卷、宣導到校長辦學績效評鑑,讓校長、教師甚至學生疲於應付,恐怕反而排擠真正的教學與陪伴時間。教育局長鄭新輝則強調,各項預防措施及績效指標都有其必要性,不過會後談話時一句「那就都不要做,看會不會比較好」,意外讓雙方攻防再度升高。

李宗翰在質詢中指出,教育現場並非缺乏工作,而是行政要求過多、精準度不足,導致第一線人員必須投入大量時間處理各種評量與資料。他點名友善校園環境問卷、愛滋病防治宣導,以及校長辦學績效評鑑等措施,認為其中部分項目實際成效有限,卻讓學校增加不少行政負擔。

其中,李宗翰特別提到,新學期剛開始,教師往往已忙於處理班級及教學工作,卻還被要求在一週內完成針對一年級新生的愛滋病防治宣導;此外,部分縣市已逐步減量甚至取消外部評鑑,台南仍持續辦理相關制度,也讓他認為有檢討必要。

李宗翰認為,問題核心不在於學校是否願意配合,而是這些制度能不能真正「測準」。當學校必須耗費大量人力處理低效率、缺乏精準度的行政工作,第一線人員最後可能只能以形式化方式完成,反而讓真正需要被注意的學生或個案,因教育人員缺乏足夠時間深入了解,而錯失及早介入的機會。

面對質疑,鄭新輝表示,相關預防措施與績效指標並不至於對學校造成過大負擔,雖然教育現場仍可能發生令人遺憾的個案,但制度設計的目的仍是希望透過預防措施降低風險。

至於校務評鑑問題,鄭新輝說,台南目前並沒有另外辦理校務評鑑,而是依《國民教育法》相關規定,辦理校長辦學績效評鑑。評鑑內容涵蓋行政經營、教學領導、學生學習與成長,以及家長、社區互動等面向,藉此檢視校長辦學情況,協助學校團隊找出需要改善的地方。

教育局進一步說明,校長辦學績效評鑑並非單純為了考核,而是希望透過定期檢視及反思,協助學校持續精進。相關評鑑指標每年也會邀集校長代表共同討論,並依實際執行狀況滾動檢討,未來仍會持續檢視制度及執行方式,在制度功能與教育現場需求之間尋求平衡。

不過,質詢後雙方的攻防並未完全落幕。鄭新輝會後閒聊時,針對相關行政措施脫口表示:「那就都不要做,看會不會比較好。」這句話隨後成為外界關注焦點。

李宗翰對此相當不滿,認為教育局長的回應沒有正面面對第一線教育人員所承受的壓力,反而讓人感受到消極態度。他批評,鄭新輝在質詢過程中對關鍵問題避重就輕,未能真正回應學校端對行政負擔的疑慮。

李宗翰更進一步表示,如果教育現場長期承受過多行政要求,又得不到適當回應,恐怕會影響教師及校長的任職意願,甚至讓台南逐漸成為教育人員不願任職的地區。

對於李宗翰提出的「校長、教師避之唯恐不及」說法,台南市長黃偉哲表示,自己當天才知道外界有這樣的評價,並認為目前台南各級學校的教師員額都已經補足。

不過李宗翰認為,市長所掌握的情況與教育現場實際感受仍存在落差,教師員額補足不代表行政負擔問題就已經解決。他強調,真正需要檢視的是教育政策是否精準,以及行政要求是否真的能轉化為對學生有幫助的措施。