（圖/經濟部）

立法院今（4）日審查2026年度中央政府總預算追加預算案，台灣電力公司近年累積虧損及政府撥補必要性成為質詢焦點。台電董事長曾文生表示，公司長期配合政府穩定物價政策，吸收國際燃料價格上漲成本，光是今年民生用電部分，吸收金額就超過750億元。台電強調，預算撥補是由政府分擔部分穩定電價成本，期盼立法院支持相關預算，以減輕財務壓力並維持供電穩定。

此次追加預算案中，政府編列約711億元撥補台電，主要用於分擔國際燃料價格上漲、國內電價未足額反映成本所產生的財務負擔。曾文生指出，台電近年虧損的重要原因，在於燃料採購成本大幅增加，但電價調整幅度未完全反映成本變化，使公司必須自行承擔部分價差。台電認為，相關支出具有穩定民生物價的政策性質，不宜單純以一般企業的營運損益衡量。

針對民生電價，曾文生表示，目前每月用電330度以下的部分住宅用電級距，電價甚至低於2004年水準，反映台電長期吸收燃料成本的情況。他並以同樣具有國營性質的韓國電力公社作為比較，指出依台電試算，若自2020年起比照韓國電價費率收費，台電不僅不會出現累積虧損，反而可能累積超過5,000億元盈餘。不過，這項數字屬於不同電價情境下的試算結果，並非實際營運盈餘，仍須考量兩國能源結構、成本及電價制度差異。

台電指出，國際燃料價格波動是影響發電成本的重要因素，尤其天然氣等能源價格上漲時，若電價未同步調整，增加的成本便須由電力公司吸收。政府透過預算撥補，可將部分成本轉由公共財政負擔，避免國際能源價格短期劇烈波動直接反映在民眾電費上。然而，相關支出仍涉及政府財政資源配置，如何兼顧電價穩定、台電財務與預算使用效益，也是立法院審查的重點。

針對立委引述學者意見，認為核二、核三廠若持續運轉，可降低台電虧損，曾文生回應，核三廠直到2025年5月17日才停止發電，台電過去累積虧損期間，核三仍持續供電，因此不能將既有虧損直接歸因於核三停機。他認為，評估核能機組對發電成本的影響，應納入實際運轉時程與機組條件，才能進行合理比較。

至於核二廠，曾文生表示，過去因乾式貯存設施相關許可問題延宕超過10年，導致反應爐內用過核燃料無法依規劃移出，影響後續作業，其中1號機也因此提前停止運轉。台電後續透過司法程序取得有利判決，才得以推動相關工作。對於核電延役可能節省多少發電成本，仍須考量核安審查、設備狀況、燃料管理及實際可運轉時間，不能直接將假設發電量視為確定的成本節省。

台電表示，面對國際能源價格上漲，日本及韓國等國也曾透過政府財政措施，減緩能源價格波動對民生與產業的衝擊。台電認為，政府預算撥補並非單純填補公司虧損，而是分擔穩定電價政策所產生的部分成本。不過，撥補措施能否改善長期財務結構，仍取決於後續燃料價格、電價審議結果及台電自身的營運管理情形。

隨著國內電力需求及電網投資持續增加，台電除了面對燃料採購成本，也須負擔電力設備更新與供電系統建設支出。此次追加預算能否順利通過，將影響政府分擔台電政策性成本的安排，但不代表電價未來必然維持不變。後續仍須透過電價審議機制，綜合考量能源成本、台電財務、民生負擔及產業競爭力，在穩定物價與維持電力事業財務永續之間取得平衡。