(圖/4300streetcar,Wikimedia Commons,CC BY 4.0)

國際航空燃油價格持續上漲,帶動國籍航空國際航線客運燃油附加費連續4個月調升。自11月8日起,短程航線燃油附加費調整為40美元,長程航線則提高至104美元,增加民眾出國旅遊及商務往返的交通支出。立法院交通委員會11月11日針對相關議題提出討論,有立委建議政府研議緩漲或分擔部分費用。交通部民用航空局表示,國際航線票價採備查制,燃油附加費依既有機制隨油價變動調整,目前仍將維持現行制度。

根據國籍航空國際航線燃油附加費分類,短程航線主要涵蓋亞洲地區,但不包括印度及中東;長程航線則包括歐洲、美洲、非洲、大洋洲、南極洲,以及印度和中東地區。此次調整後,短程航線每航段燃油附加費為40美元,長程航線則為104美元。以原報導換算匯率計算,短程約為新台幣1,314元,長程則約為新台幣3,416元,實際新台幣支付金額仍可能依航空公司收費方式及匯率有所不同。

航空燃油是航空公司重要的營運成本之一,國際油價變化也會影響航空業者的票價與附加費安排。當燃油價格上升時,航空公司可能透過調整燃油附加費反映部分成本;反之,油價回落時,相關費用也可能依機制下修。對旅客而言,機票支出除了基本票價,通常還包含稅金及其他附加費,因此即使基本票價未調整,燃油附加費增加仍可能使整體購票成本提高。

立法院交通委員會11日審查民航局、鐵道局、台灣鐵路公司、中華郵政及桃園國際機場公司等單位預算,並邀請交通部長陳世凱等相關官員列席備詢。民進黨立委許智傑質詢時指出,國際線燃油附加費持續調漲,增加民眾搭機負擔,詢問主管機關是否有可能暫緩調整,或研究由政府分擔部分漲幅,以減輕旅客短期支出壓力。

對此,民航局長何淑萍表示,國際航線燃油附加費已有既定調整機制,相關收費會隨航空燃油價格漲跌變動。由於國際航線票價採備查制,航空公司依相關制度調整費用,主管機關目前沒有改變現行運作方式的規劃。她指出,燃油占航空公司營運成本相當大的比重,過去建立燃油附加費制度,就是為了讓業者能在油價波動時反映相關成本,航空公司也會在官方網站公布收費資訊。

何淑萍進一步說明,國內航線與國際航線的票價制度及政府支持措施有所不同。國內航線因涉及部分補貼安排,政府會分擔一定成本;國際航線則依現有票價及燃油附加費機制運作。不同國家與航空業者對燃油成本的處理方式也有所差異,部分航空公司將相關成本納入基本票價,台灣國籍航空則透過獨立列示燃油附加費的方式收取,因此旅客在比較不同航空公司的機票價格時,仍須以包含各項必要費用的總金額作為判斷依據。

針對立委提出由民航局研議吸收部分費用、減緩漲幅的建議,何淑萍在會後接受媒體訪問時重申,國際航線燃油附加費制度已實施多年,短程與長程航線依不同標準收取,未來仍將維持既有機制。這也意味著,短期內國際線燃油附加費是否繼續調整,仍將受到航空燃油價格變化影響。至於政府是否另行提出減輕旅客負擔的措施,原報導並未提及具體方案或實施期程。

隨著國際航線燃油附加費連續調升,民眾規劃出國行程時,除比較航空公司公布的基本票價,也應確認燃油附加費、機場稅及其他必要費用,避免低估實際旅行支出。由於航空燃油價格可能隨國際能源市場變化而波動,未來相關費用仍有調整空間。對航空業者而言,如何在營運成本與票價競爭力之間取得平衡,也將持續受到市場關注。