【投書】如果納稅人可以許願
林沖／海外行銷
筆者於2026年7月4日有幸親眼目睹前行政院長陳沖風采，參與了一場「納稅人權益保護論壇—稅政透明，權益隨行」，陳院長於論訴結尾以阿拉丁神燈感慨提到「如果納稅人可以許願」，讓筆者心有戚戚。
台灣的納稅人可以向政府許一個願望，那絕對不會是荒謬的「永不查稅」，而是卑微地期盼：我們的基本權益，至少能獲得跟動物一樣同等層級的體制保護。
這不是一句玩笑話。前行政院長陳沖曾公開感嘆，以《動物保護法》為例，各級政府都設有專責、獨立且編制完整的「動物保護處」；然而，肩負國家財政重責、辛勤納稅的全體國民，在《納稅者權益保護法》通過多年後，行政院與各縣市政府卻連一個獨立的「納稅人保護處」都不可得。兩相權衡，難免讓人自嘲：難道在現行體制眼中，納稅人的處境竟「人不如動物」？
現行的納稅者權益保護官（納保官）制度，看似是國家展現租稅人權的進步指標，但理想很豐滿，現實卻很骨感。在現行編制下，納保官多由各稅務機關的高階主管兼任或輪調，猶如葛克昌教授於會場時所說的一句話瞬間引起滿堂大笑—「全世界獨有的，台灣現行納保官週一到週三是稅務人員，週四到週五是納保官」，其人事考核、升遷命脈，依然牢牢掌握在原稅務機關首長手中。
這種「左手查稅、右手納保」的職場結構，註定了納保官極易淪為機關內部的「消波塊」與「安撫工具」。
當民眾收到不合理、甚至錯誤的稅單而群情憤慨時，納保官的功能往往只是出面遞茶水、講官話，負責在行政救濟前「消音」民怨。一旦保護功能流於形式、救濟機制形同虛設，人民的實質權益便會瞬間退回原點，只能在官僚體系的銅牆鐵壁前徒呼負負。
而今年（2026）國際上爆發的驚天時事，更如同一面照妖鏡，撕開了全球稅務體制最不堪的權力博弈。
美國現任總統川普因其稅務資料遭國稅局（IRS）前職員外洩、嚴重損害商譽，憤而對美國國稅局索賠100億美元。他痛斥政府執法不當導致其「名譽與財務受損、公開蒙羞、不公平地損害其商業聲譽」。
這場權力大戰最終在今年五月以秘而不宣的協議和解——川普撤訴，而國稅局與司法部則承諾「永遠不再查核川普及他家人以往的稅務」。川普憑藉著金字塔頂端的權力與天文數字的法律資源，逼迫稅務機關低頭，換來一張史無前例的「永不查稅護身符」。然而，這場諷刺的結局，看在一般既無權力、又無資源的升斗小民眼裡，只剩下滿腔絕望。
當普羅大眾遭遇稅務資訊外洩、或是面對越來越複雜的大數據與科技選案查稅時，誰有能力對抗國家機器？誰能開口索賠百億？小店家與受薪階級，又如何能換得一張免死金牌？這正是為什麼台灣納稅人的「許願」，不該只是虛幻的口號，正因為我們沒有川普翻轉體制的滔天權勢，我們才更需要一個真正獨立、剛正不阿的制度性靠山。
當稅務機關的公權力因為數位轉型而變得比以往更深、更廣，台灣的納保官體系也已走到了刻不容緩的轉型十字路口。如果我們繼續縱容納保官只能在體制內扮演粉飾太平的「消波塊」，那麼租稅人權就只是印在法典上的謊言。
納稅人的願望其實很簡單：請政府別再讓納保官當行政機關的應聲蟲。我們期盼比照動保處，成立真正超然、獨立於稅務機關考績系統之外的「專職納稅人保護處」。
唯有讓人事與編制完全獨立，讓專業的納保官有底氣與稅務機關對等拍桌，台灣百姓的財產權與生存權，才能得到最起碼的尊嚴與實質保障。
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照片來源：Unsplash示意圖
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