立法院經濟委員會20日協商行政院版「國防自主無人載具採購特別條例草案」但未達成共識,為此,民眾黨團今(22日)召開「2100億買21萬架無人載具,有必要編特別預算?」論壇,民眾黨主席黃國昌在論壇中說,無人機採購應著眼於產業發展,所以經濟部較適合當主管機關,此外也應該回歸年度預算編列,而非特別預算常態化;黃國昌還指出,「航見科技」在2019年就已使用陸製晶片,國防部卻仍讓其拿到採購案,因此在要更多預算前應該先給國人交代。

台灣民眾黨今日上午舉辦「2100億買21萬架無人載具 有必要編特別預算?」論壇,黃國昌、立法委員洪毓祥、許忠信、海軍退役上校辜存柱、前國防部視察盧德允、台北商業大學財稅系教授黃耀輝等出席並針對國防採購、軍事需求、產業發展及財政紀律等面向進行討論。

「無人機國家隊不應該成為採購國家隊」,黃國昌表示,欲長遠發展的產業不能只靠政府編預算求生,台灣民眾黨草案版本涵蓋三大方向,聚焦於扶植本土無人機產業;第一是接軌美國發展方向、融入未來商業無人機發展;第二是成立專責委員會,引進外部專業意見與監督機制,徹底擺脫黑箱作業;第三為參考美國制度建立軍規Blue UAS、商規Green UAS認證機制,提供明確且分級認證的可信任供應鏈。

黃國昌指出,預算金額僅是末端問題,核心關鍵在於產業發展方向,回顧我國自2022年成立無人機國家隊以來,預算雖一路攀升至今年的441億元,卻正面臨選商失靈、非紅供應鏈疑慮與單價過高的三大瓶頸,「錢花下去了,但是我們無人機產業建立起來了嗎?」若制度與驗證未跟上,編再多錢也只是重複錯誤。台灣民眾黨推出的《強化國防自主暨無人機產業發展條例》,注重的是建立真正可信任的產業供應鏈,以及與美國UAS認證機制的對接,而非專注於單次高額採購。

黃國昌還提及,除了之前無人機反制系統「創未來」鬧出了荒謬大笑話外,最近「航見科技」在國防部八軍團、十軍團採購的無人機當中,竟然用了大陸製的晶片,「國防部竟渾然不知不覺嗎?」

黃國昌強調,「我要特別提醒國防部」,航見科技在2019年中科院的標案,就已用了陸製的無人機的相關的零件,那個時候就已經發現嚴重的違約違法了,然而國防部怎麼不斷把無人機採購案交給這一種用陸製偽製品的劣質廠商?國防部在要更多的預算之前,必須先給國人一個清楚的交代。

洪毓祥指出,台灣民眾黨主張無人機發展應回歸常態年度預算,破解業者對「一年一編」的疑慮,科技研發向來採用「四年一期」的計畫綱要,不僅能提供產業中長期保障,更能按年度進度滾動式監督與調整預算。

洪毓祥也批評,國防部「不編特別預算就無單可下」是胡說八道,台灣關鍵產業發展從不靠特別預算。唯有建立嚴謹的績效考核機制,才能確保預算精準投注於研發,並落實真正的國防自主。

針對供應鏈認證與監督,洪毓祥強調,法案核心在於對接國際的「可信任供應鏈」機制。無論是軍規Blue UAS或商規Green UAS,都必須落實資安、軟硬體溯源及股東結構審查,才能打入美歐市場,且成立含外部學者參與的專責委員會,定期提報策略綱領並接受監督,才能擺脫過去國防部黑箱作業的弊端。

洪毓祥表示,在採購機制上,軍規採購應由國防部依《政府採購法》辦理、商規採購則應全面上架「政府共同供應契約平台」。教育部過去採購無人機單價竟比美國電商高出7倍,若透過公開透明的平台進行集中採購,能避免價差過大並杜絕利益勾結。國防部應專注於訂定作戰規格與需求,研發則由經濟部、工研院及本土廠商對接執行,才能以高CP值模式帶動本土產業升級與科技迭代。