讓東海岸觀光走得長遠，部落不能只是旁觀者，而是一起參與、共同決定的重要夥伴！

【記者 朱達志／台東 報導】交通部觀光署東部海岸國家風景區管理處（東管處）29日在國立臺灣史前文化博物館舉辦「山海之間的多元共好交流論壇」，邀集原住民族委員會、農業部林業及自然保育署、退輔會，以及國家公園、國家風景區管理處、地方政府、學者專家和花東各部落代表等近百人齊聚一堂，分享實務經驗，也透過工作坊和座談交流，希望替「部落實質共管」找出更可行的方向。

依部落需求量身打造　讓合作一步一步來
東海岸超過一半居民是原住民族，擁有深厚的文化底蘊與傳統生態智慧。東管處在論壇中分享累積多年的經驗、心得及成果，提出未來觀光治理將從過去「政府決定、部落配合」，逐步走向政府與部落共同分擔責任、共享成果。不過，每個部落的發展條件不同，東管處也規劃更有彈性的合作模式。已有成熟組織的部落，可朝共同經營景點發展；還在凝聚共識的部落，則可先從水域管理、資源調查等工作開始，循序漸進建立合作基礎。在法制面，東管處也規劃採取短、中長期雙軌並進方式，短期透過跨部會函釋解決實務問題，長期則期望朝修訂《發展觀光條例》努力，希望讓部落共管制度有更完整的法律依據。

分享各地成功案例　山林、海洋都有值得借鏡的經驗
論壇中，多位第一線實務工作者分享地方經驗。台東都蘭部落介紹如何結合阿美族年齡階級制度與現代協會運作，建立部落與政府之間穩定的溝通橋梁；南投濁水溪流域布農族分享跨村合作，與林業署共同管理山林、發展生態旅遊的成果；屏東霧臺鄉則透過自然人文生態景觀區管理機制，兼顧遊客總量控管、生態保育與部落生計。此外，原民會、林業及自然保育署，以及法律扶助基金會原住民族法律服務中心律師羅惠馨，也分享目前法制上的突破方向，希望讓政府與部落未來能有更多合作空間。工作坊攤開問題談　一起找出接地氣的解方下午的共創治理工作坊，是整場論壇討論最熱烈的環節。

不同於一般論壇只有聽講，這次安排政府機關、專家學者與部落代表圍坐討論，把推動共管時遇到的問題攤開來談。像是土地利用期待不同、政府公文艱澀難懂，以及部落內部意見分歧等，都是大家共同面對的挑戰。與會者也提出不少實際建議，例如把政策內容轉換成部落更容易理解的語言，透過村里廣播、Line群組等日常管道傳遞資訊；政府也應多用陪伴、協助的角色，而不是一味管理，才能逐步建立互信。

從聊天開始累積共識　陪伴比管理更重要
綜合座談中，專家一致認為，推動部落共管不需要一步到位，可以先從小範圍合作開始，累積管理經驗，再逐步建立制度。南投濁水布農合作社也分享有趣的經驗，正式開會前，先到部落「串門子」，和長輩、媽媽們聊聊天，讓議題自然在生活中發酵，往往比直接開會更容易凝聚共識。另外，未來部落公法人如何與共管制度接軌，也成為論壇中備受關注的議題。

東管處處長林維玲表示，部落共管就像跳雙人舞，政府與部落都需要耐心磨合、建立信任，才能走得長遠。未來東管處也將持續整合中央與地方資源，成為部落最堅強的後盾，期待與部落攜手打造東海岸永續觀光，讓自然、生態、文化與地方發展一起共存共榮。（照片記者朱達志翻攝）