商傳媒｜葉安庭／綜合外電報導

在經歷數十年全球化與產業外移後，歐洲正面臨亟需重拾科技主權的挑戰。今日，歐盟正積極尋求策略，以擺脫對美國和中國在關鍵科技領域的依賴。尤其在人工智慧（AI）革命中，主導者多為美中企業，歐洲僅有如 Mistral AI 等少數例外，凸顯其在資通訊科技（ICT）領域，包含 AI 與晶片產業的落後。

過去的經驗已暴露歐洲在科技上的脆弱。例如，疫情期間無法生產足夠的口罩和呼吸器，以及歐洲汽車產業日益依賴進口電池與電腦系統，都顯示其供應鏈的高度外部依賴性。此外，烏克蘭戰爭與美國前總統川普的任期，也突顯歐洲需具備生產高科技武器的能力。

自上個世紀八零年代以來，歐盟（當時為歐洲經濟共同體 EEC）與各成員國，包括西班牙與加泰羅尼亞等地區，便透過 ESPRIT 等計畫及後續的框架方案，持續投入大量資金補貼研發以及產業與學術界的合作。然而，《Ara in English》引述該文指出：「如果將八零年代的資訊科技主權與現今相比，結果令人沮喪：我們從擁有眾多電腦製造商，變成如今一無所有。」文章提及，八零年代曾擁有多家電腦製造商，如 Bull、ICL、西門子（Siemens）、Secoinsa 和 Telesincro，但現在卻無一家。

晶片製造曾是歐洲補貼的重點，但現已集中於亞洲，使得台灣等地區在全球半導體供應鏈中扮演關鍵角色。雖然荷蘭的艾司摩爾（ASML）在全球微影設備領域獨佔鰲頭，但這並未扭轉歐洲在晶片製造上的劣勢。文章指出，這些補貼往往僅是維持研發部門運作，甚至成為企業的主要收入來源，卻未能發展出具競爭力的產品。相較於投入 AI 和晶片產業動輒數十億歐元的資金，歐洲數百萬歐元的補貼顯得杯水車薪。此外，與大學合作的補貼計畫，成果多為學術論文而非商業化產品。

有鑑於過往補貼策略成效不彰，文章建議歐洲應轉向利用公共行政部門的龐大採購力，作為推動創新與科技主權的有效工具。這項策略建議政府修訂採購法規，優先向承諾生產特定產品的歐洲企業採購，即使初期產品品質可能略遜於外國替代品。此舉可望強化歐洲本土企業，培養出歐洲的科技巨頭，例如自主的辦公軟體、電腦、雲端服務及 AI 系統。歐洲航太集團空中巴士（Airbus）以及法國政府與 Mistral AI 的合作，都被視為成功的產業政策範例，中國也透過類似的產業策略培養出本土龍頭企業。然而，歐洲資本市場的碎片化，使得企業難以獲得足夠資金，馬里奧·德拉基（Mario Draghi）的一份報告建議簡化《通用資料保護規範》（GDPR）並暫緩 AI 法規，以提供潛在的解決方案。而加泰羅尼亞地區，雖然曾在電子投票公司 SCYTL 等領域擁有領先企業，但在實施這些策略上卻顯得遲緩。