歐盟推數位主權斥資數百億美元 難擺脫矽谷巨頭掌控
面對全球人工智慧(AI)競賽,歐盟各國領袖正積極推動「科技主權」策略,目標是減少對美國和亞洲科技巨頭的依賴。然而,在監管雄心與商業現實之間,歐洲的自主之路面臨巨大挑戰,甚至有專家指出,其努力最終仍可能讓美國矽谷巨頭受益。
目前,歐洲在雲端運算服務上對美國企業呈現高度依賴。《Streamline》報導指出,美國的 AWS、Microsoft Azure 和 Google Cloud 等超大規模業者掌控了歐洲雲端市場逾 72% 的市佔率,而歐洲本土最大的供應商 OVHcloud 市佔率不到 2%。這種依賴性在美國外交政策或跨大西洋貿易關係出現變化時,可能對歐洲企業和關鍵基礎設施構成災難性風險。
在資金動員方面,歐洲也面臨挑戰。儘管歐洲大學培養出許多頂尖的 AI 研究人員,但這些研究成果的商業化往往流向美國。新創公司難以取得後期的成長資金,導致有潛力的企業轉向美國或亞洲投資者,使智慧財產權外流。《Streamline》的數據顯示,2026 年第一季,美國生成式 AI 公司獲得 142 億美元的創投資金,而歐洲僅有 21 億美元。
為了應對此狀況,歐盟已挹注數十億歐元於 Gaia-X 等計畫,旨在建立歐洲的數據主權。各成員國也紛紛投入大量資金。法國總理塞巴斯蒂安·勒科爾尼(Sébastien Lecornu)上個月宣布,法國情報部門將停用美國 Palantir 公司的 AI 工具,改用本土企業 ChapsVision 的產品。他表示:「我們必須使用自己的 AI 工具。」法國為此撥款約 53 億美元用於採購國內數位工具。德國總理弗里德里希·默茨(Friedrich Merz)去年秋天也曾警告,科技依賴可能被用於權力政治。德國計畫在 AI 和生技等關鍵科技領域投資超過 200 億美元,並將委託德國電信(Deutsche Telekom)和思愛普(SAP)開發獨立於中美的 AI 平台。
此外,歐盟人工智慧法案(EU AI Act)的實施也帶來高額的合規成本,據估計,約有 18% 的歐洲科技創業者考慮將總部遷往歐盟區外。摩爾富(Morpho)主席安妮·布維洛(Anne Bouverot)指出,歐洲需要改善對新創公司的融資能力,並將歐洲的儲蓄更有效地投入新創企業。
儘管面臨挑戰,法國人工智慧與數位事務部長 Anne Le Hénanff 強調,數位服務的百分之百自主目前尚不可行,歐洲需要決定「我們不想依賴什麼」。德國人工智慧研究中心執行長安東尼奧·克魯格(Antonio Krüger)認為,歐洲在基礎研究、醫療數據保護和製造專業等領域仍具優勢。EuroStack Initiative Foundation 主席 Cristina Caffarra 則指出,科技主權的重點在於從未來的技術銷售中「獲取價值」,而非僅僅消費外國產品。