輝達（Nvidia）創辦人暨執行長黃仁勳捲入私德爭議，事件延燒至美中科技競爭與美國國家安全層面。具民主黨外交國安建制派背景的「新美國安全中心」（CNAS）發表最新報告稱，這場風波暴露出美國半導體出口管制存在長期漏洞，包括中企透過第三國資料中心遠端使用美國先進晶片，以及利用較舊設備製造具備相當運算能力的AI晶片。文章呼籲國會把握事件契機，強化出口管制執法、調查可能涉及的情報活動，並重新檢視政府對中國晶片出口政策。

該報告由CNAS能源經濟與安全計畫主任基爾克雷斯（Emily Kilcrease），及科技與國安計畫主任奇盧庫里（Vivek Chilukuri）在題為「輝達醜聞是給美國國會的一記警鐘」（The Nvidia Scandal Is a Wake-Up Call for Congress）的文章中指出，黃仁勳因婚外情風波辭去職務，其中涉及一名疑是中國間諜的女性Alice Huang（黃樂）。文章稱，黃樂曾任職新加坡企業Megaspeed高階主管，該公司正受到美國調查，涉嫌協助中企非法取得受到出口管制的輝達晶片。

作者強調，目前事件細節仍待調查，但值得美國國會警惕的，是這場風波揭露出美國出口管制制度早已存在漏洞。中國企業不僅設法繞過晶片出口禁令，也持續尋找透過第三國取得算力、使用美國AI技術的替代途徑。

第三國資料中心成漏洞　中國企業可遠端使用美國晶片

文章回顧美國對中國半導體出口管制的演變指出，從川普（Donald Trump）第一任期開始，到拜登（Joe Biden）政府時期進一步強化，美國政策的主要目標，就是限制中國取得訓練先進人工智慧模型所需高階晶片，以及製造這類晶片的關鍵設備。

CNAS認為，這套策略在一定程度上已奏效。中國無法合法、大規模取得足以與美國前沿AI能力競爭的先進晶片，在最尖端的晶片製造設備方面，也仍與美國及其盟友存在明顯差距。中國企業積極尋找規避管制的方式，反而凸顯美國出口限制對其形成的壓力。

然而，出口管制並未完全阻止中國取得美國晶片算力。文章指出，近年已出現透過馬來西亞、新加坡等第三國資料中心，讓中國企業遠端使用美國先進晶片的模式。像Megaspeed這類第三方業者，便可能透過提供晶片託管服務，讓中國客戶在不直接進口晶片情況下取得運算資源；美方也正調查相關業者是否進一步協助晶片非法轉運。

除了遠端使用晶片，中國也透過其他方式突破美國限制。美國禁止向中國出口製造最先進晶片所需的極紫外光（EUV）微影設備後，中國企業轉而大量採購較舊的深紫外光浸潤式（DUVi）微影設備，利用多重曝光等技術，仍能製造具備相當運算能力的AI晶片。

另一受到關注的技術是「對抗式蒸餾」（Adversarial Distillation）。文章指出，中國AI業者可能透過第三方中介取得美國頂尖AI模型的服務，再利用大量輸出資料蒸餾模型能力，以相對較低的運算成本，複製或吸收部分先進模型的技術能力。

CNAS認為，這些手法顯示中國企業規避出口管制的方式不斷演變，但美國政府的監管與執法速度卻未能同步跟上。

川普政府政策轉向惹疑慮　美國出口管制出現新缺口

文章批評，美國出口管制制度的問題，不只在於中國企業設法規避，也包括美國政府本身政策反覆，以及負責執法的機構資源不足。

文章稱，美國商務部工業與安全局（BIS）是負責出口管制制定與執行的主要機關，但長期面臨人力及預算不足，難以應付日益複雜的調查與執法工作。至於中國企業透過雲端服務遠端使用美國晶片的漏洞，政策制定者早已知情，卻始終未能有效封堵。

川普第二任政府上台後，出口管制政策也出現新的不確定性。文章說，政府暫停執行拜登政府後期提出的「AI擴散規則」（AI Diffusion Rule），但未清楚說明哪些部分會繼續執行，導致中國企業海外子公司得以利用政策模糊地帶，在未取得許可的情況下取得先進輝達晶片。

此外，川普政府先前禁止輝達H20晶片銷往中國，之後又改變政策，允許輝達在符合相關條件下向中國出口更高階的H200晶片。依美方安排，晶片須先運回美國接受檢測，再出口中國，美國政府則可從相關交易中取得25%的收益。

川普政府將政策轉向解釋為新的戰略思維，也就是不再一味阻止中國取得美國技術，而是讓中國持續依賴美國科技，藉此保留美方影響力。但CNAS作者質疑，這種做法低估了先進AI能力對國家安全及軍事領域的影響，也忽略北京持續推動半導體自主化的決心。

文章更指出，黃仁勳風波發生的時機格外敏感。美國在前沿AI領域的領先優勢並不穩固，作者引用相關評估指出，美國與中國的差距可能僅有6.5個月；另方面，中國AI企業除了透過各種途徑取得美國技術，也展現出自身創新能力，並在機器人、製造業等產業的AI部署方面具備優勢。

CNAS因此認為，國會有必要調查黃仁勳事件是否涉及中國影響力，以及美國出口政策是否曾受到不當干預，並釐清是否有機密或敏感資訊外洩。

民主黨議員不斷提呼籲 撤查黃仁勳事件帶來的影響

除了CNAS外，民主黨國會議員看法也一致。民主黨參議員庫恩斯（Chris Coons）11月7日在社群平台X發文說，愈了解川普政府、中國間諜與AI科技巨頭之間的關係，就愈認為其中存在問題，國會將展開調查、尋求答案。

The more I learn about the insane relationship between the Trump Administration, Chinese spies, and AI billionaires, the more I’m convinced there is nothing this administration does that isn’t corrupt. Congress will investigate and get answers.

— Senator Chris Coons (@ChrisCoons) November 7, 2026

民主黨眾議員佛斯特（Bill Foster）10日也在X平台指出，國會擁有政策工具，可防止強大的AI晶片落入不當人士手中，造成國家安全風險，他呼籲通過《晶片安全法案》（Chip Security Act），防止先進晶片遭到走私。

Congress has the tools to prevent powerful AI chips from getting in the wrong hands and posing a national security risk. My bipartisan, bicameral Chip Security Act with @RepHuizenga would help stop chip smuggling and has already passed unanimously out of committee in the House. It's time to get it across the finish line.

— Congressman Bill Foster (@RepBillFoster) November 9, 2026

此外，民主黨參議員華倫（Elizabeth Warren）早在10月29日就在X表示，黃仁勳據報遭一名疑似中國間諜鎖定，黃仁勳及輝達董事會必須向國會交代，並呼籲通過跨黨派法案，防止美國先進AI技術落入中國手中。

NVIDIA CEO Jensen Huang was reportedly “targeted” by a suspected Chinese spy whose Singapore-based firm bought billions in AI chips. Huang and NVIDIA’s board owe Congress answers. And we must pass bipartisan legislation to keep our advanced AI technology out of China’s hands.

— Elizabeth Warren (@SenWarren) October 29, 2026

CNAS提出七項建議　要求國會介入晶片出口決策

針對出口管制漏洞，兩研究員作者提出多項具體建議，要求國會不應只關注黃仁勳個人風波，而應趁此機會全面強化美國AI科技安全體系。

首先，作者呼籲透過跨黨派提出的《遠端存取安全法案》（Remote Access Security Act），封堵中國企業透過第三國資料中心遠端使用美國晶片的漏洞，避免業者利用雲端服務規避出口限制。

其次，應通過《AI監督法案》（AI Overwatch Act），讓國會取得更大權限，審查甚至阻止先進晶片銷往美國認定的對手國家。作者認為，行政部門不應單方決定涉及重大國安風險的晶片出口政策，國會應具備更直接的監督與制衡能力。

第三，應加速研發並部署能防止晶片遭非法轉運或濫用的安全技術，如在晶片內建相關管控機制，但同時必須注意，若中國採用類似技術，也可能衍生監控及資料安全風險。

第四，國會應增加工業與安全局預算，補足調查與執法人力，並建立防止政治干預出口許可及執法調查的制度。作者也建議，針對對華出口管制設置獨立監察機制，定期向國會報告。

第五，應允許美國AI企業分享中國業者進行對抗式蒸餾的相關資訊，並在法律保障下協調反制措施。作者指出，這類行動往往透過多層第三方中介進行，單一企業難掌握完整情況，企業之間也可能因反托拉斯法規而不敢交換資訊，因此國會應建立明確法律依據，同時防止企業藉機聯合限制市場競爭。

第六，美國應與盟友協調，將深紫外光浸潤式微影設備納入更嚴格出口管制。由於中國仍高度依賴荷蘭艾司摩爾（ASML）提供及維修相關設備，華府應與荷蘭政府合作，縮小現有管制漏洞，並設法補償荷蘭可能因此失去的市場利益，以降低中國報復風險。

最後，國會應加強對川普政府出口管制決策的監督，要求政府充分運用既有權限，調查Megaspeed是否協助中國非法取得晶片，並考慮將該公司及其關係企業列入實體清單，同時評估對涉案外國人士採取簽證限制或其他制裁措施。對於可能外洩的機密及敏感資訊，也應展開調查，並加強對美國重要科技企業高階主管的反情報安全宣導。

文章最後指出，黃仁勳私德風波究竟造成多少國安損害，仍有待未來數週調查釐清；但美國出口管制長期存在的漏洞，已是不容忽視的問題。面對美中AI競爭進入關鍵階段，國會應立即採取行動，補強出口管制制度，避免美國在AI領域的領先優勢受到侵蝕。