照顧與工作難兩全?「長照安排假」掀討論 7成6勞工無薪也要休
家庭照顧者李宇姍提到,家中長輩在失智症初期,記憶與認知出現明顯退化,甚至會出現前後矛盾的語言反應,例如上一刻仍提及有兩個女兒,下一刻卻否認其中一人的存在。她指出,家中長輩蔣阿嬤約在五年多前罹患失智症,目前白天多由日照中心專業人員協助照顧,由於兒子與媳婦皆為雙薪家庭,長期面臨工作與照顧難以兼顧的壓力。
少子化、高齡化夾擊 長照需求升溫
李宇姍表示,雙薪家庭一旦遇到長輩健康出現突發狀況,往往難以頻繁請假處理照顧需求。特別是在失智症初期,患者在情緒、語言表達與人際互動上都會出現變化,僅依賴外籍看護或單一照顧人力往往難以全面因應,需要家人適度陪伴與支持。她也認為,面對超高齡社會來臨,青壯年世代普遍將同時承擔工作與照顧責任。相較於政府已設有育嬰假制度協助新生兒家庭,她建議應進一步研議「長照安排假」,讓勞工在長輩初期生病或突發狀況時,能有短期緩衝時間進行照顧安排與家庭調適,避免在工作與照顧之間長期拉扯。
台北市產業總工會副理事長王燕杰指出,現行勞動制度中,育嬰假適用對象相對有限,但長照需求則幾乎是全民都可能面臨的課題。他強調,多數人未必會生育,但每個人都可能面臨父母年邁或失能的照顧情況,因此長照安排假的適用範圍更具普遍性,也更符合未來社會結構。
根據勞動部相關調查,超過六成勞工曾因長期照顧壓力考慮離職,另有超過七成五受訪者認為,即使沒有薪資補貼,也需要有長照安排假的制度支持。民間團體與部分立委也持續倡議相關制度,初步規劃針對新手照顧者提供短期有薪假與後續彈性無薪假機制,以因應突發照顧需求與長期照護安排。
家總:支持「長照安排假」 留住中堅人才
中華民國家庭照顧者關懷總會秘書長陳景寧表示,在長照3.0政策架構下,「照顧不離職、照顧有喘息」是重要方向之一。她指出,許多家庭照顧者的離職風險多發生在突發狀況初期,往往因資訊不足、請假困難及服務銜接不順,導致家庭陷入混亂狀態,也增加照顧者壓力。她進一步說明,初期照顧階段需要時間適應,包括申請長照資源、熟悉照服員進入家庭服務等過程,都需要制度提供緩衝空間,才能降低照顧者直接退出職場的機率。
衛福部統計指出,目前全台失智、失能及身心障礙長照需求人口接近90萬人,推估照顧者約達130萬人。在長期照顧壓力下,不少勞工面臨是否離開職場的抉擇,不僅影響個人職涯發展,也可能造成整體勞動力流失。王燕杰指出,企業培養一名可獨立作業的員工往往需要多年時間,但當家庭突發照顧需求發生時,若缺乏彈性制度,勞工往往被迫離職。他認為,若能提供適度請假與彈性機制,讓勞工在完成照顧階段後重返職場,對勞資雙方都屬於更具效率的安排。陳景寧也提到,日本早在近二十年前已設有類似的介護假制度,用以因應高齡照顧需求。她認為,台灣在制度設計上應考量勞工實際使用情境,將長照安排假設計為勞工可運用的支持工具,以回應高齡化社會下日益增加的照顧壓力。面對高齡化與少子化趨勢交錯,專家與民間團體普遍呼籲,政府應正視長照家庭的實際需求,從制度面補強支持機制,降低照顧者離職風險,讓工作與照顧不再成為二選一的困境,朝向「照顧不離職」的政策目標持續推進。
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