獨、AI司法2/司法院購商用AI資安成謎 法務部創主權AI防洩密
司法院秘書長高金枝今年8月31日發布的「秘台廳司二字第1150501176號」公文指出,該院向微軟採購並配發全國法官使用「Microsoft 365 Copilot」,限定不得上傳秘密證人(包括性侵害被害人)之代號姓名對照表、國安案件及營業秘密案件等資料,但不少司法界人士對此仍捏了一把冷汗,質疑將其他卷證資料丟進「Microsoft 365 Copilot」的安全性,未來萬一不幸卷證外洩,司法院有無對策?
根據司法院今年4月22日函頒「司法院及所屬各機關使用人工智慧系統參考指引」,規範該院所屬人員執行公務使用AI時,應遵守資通安全、個人資料保護等規定,涉及受法律保護之機密資訊、個人資料或未對公眾公開之訴訟資料(如未公開之起訴書、書狀、筆錄、法庭錄音、調查訪視紀錄、裁判草稿等),禁止輸入、上傳或以任何形式提供予非經司法院核准或核備使用之AI系統。
此外,該指引將AI定位為「審判輔助工具」,其功能僅限於協助法官進行資料檢索、摘要分析及輔助作業流程優化;至於證據價值之判斷、事實認定、法律適用或量刑等核心工作,仍須由法官親自為之。
不過有些法官跑在前面,使用未經司法院核可的AI軟體,司法院遂在9月18日又發了一道公文,警告全國法官不可以使用AI生成判決書,也不能採用未經實質審查AI產生的內容,否則可能違反法官法和法官倫理。然而對於如何防止上傳微軟「Microsoft 365 Copilot」內的法院卷證資料外洩,司法院卻是隻字未提。司法界人士質疑這份公文難道是先打預防針,事先撇清責任。
至於掌管全國檢察官和更生人觀護業務的法務部,則是啟動三年主權AI計畫。法務部指出,2025年,該部所屬檢察署的刑事案件就有265萬件、行政執行案件1,358萬件,觀護受理案件也破12.5萬件。據指出,法務部有2大顧慮,並不考慮使用ChatGPT、Gemini等現成商用AI。首先是資料安全,因為偵查與觀護資料包含個資,也記載案件如何調查、如何處理;即使去掉姓名等識別資訊,剩下的內容仍可能透露案情或偵查方法。
另外,商用AI模型對臺灣法律與法務工作的辨識能力也成問題。因此,法務部希望自己掌握資料、模型選擇與部署方式,在符合《人工智慧基本法》的原則下,建立一套可控、隔離環境,且能滿足業務需求的AI推論系統。法務部的目標是要支援1200億(120B)以上參數的大型語言模型(LLM),有能力支援150人同步上線的推論需求。不過法務部如想讓更多的檢察官和相關人員同時上線使用,還得投入更多的人力和預算。
法務部長鄭銘謙曾強調,面對詐欺犯罪、跨境案件及大量文書處理等司法實務場域,法務體系對於AI 輔助已有高度需求。但並非以AI取代法律專業或司法判斷,而是希望透過AI協助第一線減輕重複性、耗時性的行政工作。鄭銘謙認為,法律領域導入AI涉及人民權利,不能只追求速度與效率,更須兼顧資料安全、結果可覆核及責任可釐清。
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司法院採購微軟AI引發哪些資安疑慮?
司法院秘書長高金枝於今年8月31日發布公文,要求全國法官使用微軟Microsoft 365 Copilot時,不得上傳涉及秘密證人、國安案件及營業秘密等敏感資料。然而,司法界人士仍擔憂其他卷證資料上傳的安全性,質疑若發生卷證外洩,司法院是否有對策。司法院雖於今年4月22日函頒「司法院及所屬各機關使用人工智慧系統參考指引」,禁止將受法律保護的機密資訊、個人資料或未公開的訴訟資料提供給未經核准的AI系統,但對於如何防止Microsoft 365 Copilot內的法院卷證資料外洩,公文中並未提及具體措施,引發外界質疑其預防責任的意圖。
司法院對法官使用AI有何規範?
司法院於今年4月22日發布的「司法院及所屬各機關使用人工智慧系統參考指引」,規範人員執行公務使用AI時,應遵守資通安全及個資保護規定。涉及機密資訊、個人資料或未公開訴訟資料,禁止提供給未經核准的AI系統。此外,司法院於9月18日發文警告法官,不得使用AI生成判決書或採用未經實質審查的AI內容,以免違反法官法及倫理。
法務部為何不考慮使用現成的商用AI?
法務部考量偵查與觀護資料包含個資,且可能透露案情或偵查方法,擔心資料安全問題。同時,商用AI模型對臺灣法律與法務工作的辨識能力也存在疑慮。因此,法務部計畫啟動三年主權AI計畫,希望自行掌握資料、模型選擇與部署方式,建立可控、隔離且符合業務需求的AI推論系統。
法務部主權AI計畫的目標為何?
法務部希望建立一套可控、隔離且能滿足業務需求的AI推論系統,以支援1200億(120B)以上參數的大型語言模型(LLM),並能支援150人同步上線的推論需求。此計畫旨在透過AI輔助檢察官及相關人員,減輕重複性、耗時性的行政工作,同時兼顧資料安全、結果可覆核及責任可釐清。